Решение № 2-2084/2020 2-2084/2020~М-1997/2020 М-1997/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-2084/2020

УИД 57RS0022-01-2020-002499-66

Производство №2-2084/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Жидковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – ФИО2, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) постоянно проживала в (адрес обезличен), территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. (дата обезличена) она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением пенсионного фонда ей было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду того, что период проживания с (дата обезличена) по (дата обезличена) в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден документально. Представленными документами подтверждается период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена) по (дата обезличена), который составляет 10 лет 02 месяца 21 день, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года. Поскольку данное решение ответчика необоснованно, истец ФИО2 просила установить факт проживания в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (адрес обезличен) признать за ней право на досрочное назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что родилась и проживала в Белоруссии. В (дата обезличена) году приехала в (адрес обезличен) для учебы, поступила в ПТУ (номер обезличен). В данном профессионально-техническом училище обучалась с (дата обезличена) по (дата обезличена) годы, проживала и была зарегистрирована в общежитии училища, однако, данные о ее регистрации не сохранились. После окончания училища (дата обезличена) вышла замуж, после чего переехала проживать в дом свекрови в (адрес обезличен), где была зарегистрирована в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен). Затем супругу была предоставлена квартира по адресу: (адрес обезличен), в которой (дата обезличена) по настоящее время она проживает и значится зарегистрированной. С (дата обезличена) работала в Новосильском детскому саду. Таким образом, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) она проживала в (адрес обезличен). Поскольку территория данного города относилась к территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, просила признать право на назначение пенсии с учетом снижения возраста на 3 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 заявленный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, пояснив, что истцом не представлены документы, подтверждающие период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), ввиду чего заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – город (адрес обезличен)

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО2 (дата обезличена) исполнилось 52 года, с (дата обезличена) зарегистрирована в (адрес обезличен) (адрес обезличен)

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлениями о назначении пенсии в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решения от (дата обезличена) (номер обезличен) и письма от (дата обезличена) (номер обезличен) ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО2 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением возраста на 3 года, поскольку документально подтвержденный период проживания и работы на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) составляет 10 лет 02 месяца 21 день, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года.

(дата обезличена) ФИО4 и ФИО8 (после вступления в брак ФИО2) заключили брак, что подтверждается справкой о заключении брака (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной истцу территориальным сектором ЗАГС Новосильского и (адрес обезличен)ов Управления ЗАГС Орловской области, место заключения брака – Исполком Голунского сельского (адрес обезличен) Орловской области.

Из архивной справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной отделом культуры и архивного дела администрации (адрес обезличен) Орловской области, усматривается, что в документах архивного фонда Новосильского среднего профессионально-технического училища (номер обезличен) Орловской области в книге приказов о зачислении и отчислении учащихся, в поименной книге учащихся, журнале регистрации выдачи дипломов имеются сведения об учебе ФИО5 по профессии «лаборант химико-бактериологического анализа», где она обучалась с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В Приказах (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) Новосильского среднего профессионально-технического училища (номер обезличен) Орловской области есть информация об учащейся ФИО5, которая направлялась на обработку свеклы, была снята с довольствия и получала сухой паек, направлялась на производственную практику.

(дата обезличена) ФИО5 на основании решения экзаменационной комиссии от (дата обезличена) был выдан диплом (номер обезличен), регистрационный номер (номер обезличен), о том, что она (дата обезличена) поступила в Новосильское среднее ПТУ(номер обезличен) Орловской области и (дата обезличена) окончила полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии «лаборант химико-бактериологического анализа» и получила среднее образование.

Согласно письма (номер обезличен) от (дата обезличена) МО МВД России «Новосильское» ФИО5 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес обезличен), с (дата обезличена) по (дата обезличена). Сведения о регистрации по месту жительства ФИО2 с (дата обезличена) по (дата обезличена) отсутствуют.

Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена) администрации (адрес обезличен) (адрес обезличен) общежитие среднего ПТУ (номер обезличен) ((адрес обезличен)) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) располагалось на территории (адрес обезличен).

Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена) администрации (адрес обезличен) ФИО2 проживала и была зарегистрирована (дата обезличена) по (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен).

Свидетель ФИО6 суду показала, что работала преподавателем спецпредметов Новосильского среднего профессионально-технического училища (номер обезличен). Истец приехала из Белоруссии в (дата обезличена) году и поступила в училище на обучение. Поскольку истец являлась иногородней, ей было предоставлено общежитие, в котором она проживала и была зарегистрирована на весь период обучения. Общежитие располагалась в (адрес обезличен). После окончания училища, истец вышла замуж и осталась проживать в (адрес обезличен).

Свидетель ФИО7 суду показала, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) годы она обучалась в Новосильском среднем профессионально-техническом училища (номер обезличен) на повара. В данные годы вместе с ней в училище обучалась истец на лаборанта. Истец приехала из Белоруссии, поэтому на время обучения ей было предоставлено общежитие, в котором она проживала. Общежитие, как и училище, располагалось в (адрес обезличен). После окончания училища, истец вышла замуж и осталась проживать в (адрес обезличен).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО2 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец фактически проживала в (адрес обезличен) Орловской области. Указанный вывод суда подтверждается письменными материалами дела и показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО6, не верить которым у суда нет оснований, поскольку показания данных лиц согласуются между собой, с пояснениями истца ФИО1 и исследованными письменными доказательствами.

Довод представителя ответчика о том, что спорный период проживания истца в (адрес обезличен) не подтвержден регистрацией, суд не принимает во внимание, поскольку предоставление гражданам Российской Федерации льгот вследствие проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у них регистрации по фактическому месту жительства.

Поскольку ответчиком учтен период проживания и работы истца на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), который составляет 10 лет 02 месяца 21 день, судом установлено, что истец в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом, первоначальная величина снижения пенсионного возраста на 1 год предусматривается для граждан, проживающих на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории, истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991г. (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО2 на досрочную пенсию возникло с момента достижения ею возраста 52 лет, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО2 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 октября 2020 года.

Судья Е.В. Зацепилина