Решение № 2А-2968/2020 2А-2968/2020~М-2329/2020 М-2329/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-2968/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 мая 2020 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., с участием прокурора Лейдерман Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 2968/2020 по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу Иркутской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, указав, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от ** ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Ангарского городского округа Иркутской области, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. по 06-00 час. ** ответчик поставлен на профилактический учет в ОП-1 УМВД России по АГО. В период осуществления контроля за исполнением административных ограничений ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, обязательной явкой в орган внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания в клубах, барах, ресторанах.

В судебное заседание представитель УМВД России по АГО не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Лейдерман Н.Л., полагавшей административный иск обоснованным, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3 ст.3. Федерального закона от ** № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы ... ...; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. по 06-00 час.

** ФИО1 был постановлен на учет в ОП-1 УМВД России по АГО, предупрежден о том, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, на здоровье население и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения.

В период действия административного надзора ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную нравственность и против порядка управления.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами

- протоколом об административном правонарушении от **, составленным в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем общественную нравственность и человеческое достоинство;

- постановлением Врио начальника ОП-1 УМВД России по АГО от ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа 500 руб.;

- постановлением мирового судьи 32 судебного участка от ** о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ 30 часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Поскольку в течение срока административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления и общественную нравственность, принимая во внимание данные о личности ФИО1, его поведение после отбытия наказания, суд полагает, что на основании ч.3 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении него ограничений.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, принимая во внимание характер допущенных административных нарушений, считает заявление УМВД России по АГО обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Поскольку истцом не указаны обстоятельства, являющиеся основанием для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в барах, клубах, ресторанах, в ходе судебного разбирательства указанные обстоятельства также не установлены, суд полагает, что административный иск в указанной части удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу Иркутской области об установлении ФИО1 дополнительных ограничений по административному надзору удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от ** административные ограничения в отношении ФИО1, ** года рождения, <...>, следующими административными ограничениями:

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.

В удовлетворении исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 запретом на пребывание в барах, клубах и ресторанах – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней с даты принятия судом решения.

Судья А.В.Черных