Решение № 2А-745/2017 2А-745/2017~М-711/2017 М-711/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2А-745/2017

..Дело № 2а-745/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 2 октября 2017 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Курганской области (далее Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование иска указала, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица и является плательщиком налогов. В связи с тем, что ФИО1 имел задолженность по налогам (сборам, страховым взносам), пени в бюджеты различных уровней в сумме 138860 руб. 91 коп. инспекцией были выставлены требования № 8880 от 4 мая 2017 года, № 055S01160066675 от 30 августа 2016 года, № 055S01160067961 от 7 сентября 2016 года, № 055S01160075346 от 24 октября 2016 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которые в указанный срок не были исполнены.

В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области приняты решения № 1355 от 14 октября 2016 года, № 055S02160027153 от 16 ноября 2016 года, № 055S02160027153 от 16 ноября 2016 года, № 2205 от 8 июня 2017 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

16 июня 2017 года Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области в Каргапольский РО СП УФССП России по Курганской области направлено постановление № 1742 от 16 июня 2017 года для возбуждения исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО1 в общей сумме 104238 руб. 88 коп.

Каргапольским РО СП УФССП России по Курганской области постановлением от 21 июня 2017 года возбуждено исполнительное производство № 9173/17/45041-ИП, однако должником в срок для добровольного исполнения задолженность не оплачена. В настоящий момент сумма задолженности составляет 104238 руб. 88 коп.

29 июня 2017 года Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области в Каргапольский РО СП УФССП России по Курганской области направлено постановление № 1845 от 29 июня 2017 года для возбуждения исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО1 в общей сумме 31186 руб. 81 коп.

Каргапольским РО СП УФССП России по Курганской области постановлением от 3 июля 2017 года возбуждено исполнительное производство №9595/17/45041-ИП, однако должником в срок для добровольного исполнения задолженность не оплачена. В настоящий момент сумма задолженности составляет 31186 руб. 81 коп.

По состоянию на 29 августа 2017 года сума задолженности по налоговым платежам составила 142731 руб. 86 коп., по исполнительным производствам 135425 руб. 69 коп., из которых по исполнительному производству № 9137/17/45041-ИП – 104238 руб. 88 коп., по исполнительному производству № 9595/17/45041-ИП – 31186 руб. 81 коп.

Поскольку сумма общей задолженности ФИО1 превышает 10 000 руб., административный истец просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал, возражений против иска не представил.

Представитель заинтересованного лица Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В связи с неявкой сторон и заинтересованного лица дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства с учетом положения ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Из ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Из материалов дела следует, ФИО1 с 11 марта 2008 года является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21 августа 2017 года.

В связи с образовавшейся задолженностью по уплате налогов в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: № 8880 от 4 мая 2017 года, № 055S01160066675 от 30 августа 2016 года, № 055S01160067961 от 7 сентября 2016 года, № 055S01160075346 от 24 октября 2016 года.

В связи с тем, что ФИО1 вышеуказанные требования в указанный в них срок не исполнены, Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области приняты решения № 1355 от 14 октября 2016 года, № 055S02160027153 от 16 ноября 2016 года, № 055S02160027153 от 16 ноября 2016 года, № 2205 от 08 июня 2017 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

16 июня 2017 года Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области в Каргапольский РО СП УФССП России по Курганской области направлено постановление № 1742 от 16 июня 2017 года для возбуждения исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 104238 руб. 88 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 от 21 июня 2017 года, возбуждено исполнительное производство № 9173/17/45041-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов процентов за счет имущества в размере 104238 руб. 88 коп.

Постановлением судебного - пристава исполнителя Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 исполнительное производство № 9173/17/45041-ИП окончено, в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

29 июня 2017 года Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области в Каргапольский РО СП УФССП России по Курганской области направлено постановление № 1845 от 29 июня 2017 года для возбуждения исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 31186 руб. 81 коп.

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО3 от 3 июля 2017 года, возбуждено исполнительное производство № 9595/17/45041-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов процентов за счет имущества в размере 31186 руб. 81 коп.

В установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, требования должником не исполнены.

Согласно справке, представленной по запросу суда от 2 октября 2017 года Каргапольским РО СП УФСС России по Курганской области, сумма задолженности по исполнительному производству № 9595/17/45041-ИП составляет 31 186 руб. 81 коп. Сведения о выполнении ФИО1 требований исполнительного документа в материалах дела отсутствуют.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о соразмерности заявленного требования, содержащегося в исполнительном документе, временному ограничению права должника ФИО1 на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа им не исполнены, при этом должником не представлено доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, {дата} года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> до исполнения им обязательств по исполнительному производству № 9595/17/45041-ИП.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.С. Киселева