Решение № 2А-2178/2019 2А-2178/2019~М-2106/2019 М-2106/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-2178/2019

№ 2а-2178/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой И.В., при секретаре Хабло А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что 07.08.2019 он отправил письмо в Димитровградский городской суд Ульяновской области, опустив его в почтовый ящик, находящийся в жилой зоне Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области). Встретившийся ему примерно в 08 час. 00 мин – 08 час. 30 мин. того же дня оперативный сотрудник вышеуказанного исправительного учреждения ФИО3, осуществляющий выемку почтовой корреспонденции из почтовых ящиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, был им предупрежден об отправленной корреспонденции. Однако указанная корреспонденция поступила к цензору лишь 13.08.2019. Таким образом, точно определить промежуток времени с момента помещения осужденным почтового конверта в почтовый ящик в жилой зоне ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области до передачи этой корреспонденции для регистрации цензору. Узнав о задержке отправки его корреспонденции, он очень сильно переживал. Просит признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» ФИО2 в части невозможности точно определить промежуток времени с момента помещения осужденным почтового конверта в почтовый ящик в жилой зоне ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области до передачи этой корреспонденции цензору для регистрации. А также - по задержке отправки почтовой корреспонденции А1 от 13.08.2019 в Димитровградский городской суд Ульяновской области; взыскать с начальника Федерального казенного учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 6 000 000 руб.

Административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, административное исковое заявление поддержал в полном объеме. Суду дал пояснения, аналогичные, изложенным в административном иске. Дополнительно суду пояснил, что в почтовом конверте, отправленном им 07.08.2019, были апелляционная жалоба на решение Димитровградского городского суда, и ходатайство. Ввиду задержки отправления этой почтовой корреспонденции апелляционная жалоба не поступила в суд в положенные сроки. В результате судом срок для подачи апелляционной жалобы был восстановлен.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области и раньше допускало несвоевременное отправление его писем, но доказать это в суде он не смог.

Также добавил, что на территории жилой зоны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области имеется камера видеонаблюдения, которая направлена на почтовый ящик и которая фиксирует, кто и когда подходит к почтовому ящику.

Исполнявший обязанности начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Представитель привлеченного в качестве соответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании административный иск не признала. Суду пояснила, что получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения; срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней; корреспонденция, адресованная в суд, а также ответы на нее цензуре не подлежит.

Также, указанная корреспонденция не позднее одного рабочего дня ( за исключением выходных и праздничных дней) передается операторам связи для ее доставки.

Из Канцелярской книги учета жалоб видно, что 13.08.2019 в жилой зоне ФКУ ИК-3 УФСИН России была произведена выемка корреспонденции осужденных данного исправительного учреждения.

Из Журнала регистрации исходящих обращений, поданных в закрытом виде, видно, что корреспонденция ФИО1 была зарегистрирована не позднее одного рабочего дня - 13.08.2019.

Т.е. письмо осужденного ФИО1 отправлено в адрес Димитровградского городского суда Ульяновской области 13.08.2019, - в установленный действующим законодательством срок.

На территории жилой зоны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области имеется камера видеонаблюдения, которая направлена на почтовый ящик и которая фиксирует, кто и когда подходил к почтовому ящику. Однако запись с вышеуказанной камеры хранится один месяц и по техническим причинам не могут быть представлены суду. Считала, что действия представителей администрации учреждения являются законными и обоснованными.

Представитель привлеченной по делу в качестве соответчика Федеральной службы исполнения наказаний России (далее - ФСИН России) ФИО5 в ходе судебного заседания административный иск не признал. Поддержал изложенное в письменном отзыве на иск, указал, что в жилой зоне ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области расположен почтовый ящик для принятия и отправления корреспонденции осужденных. Выемка из почтового ящика осуществляется ежедневно оперативным сотрудником и передается в оперативный отдел, где изъятая корреспонденция фиксируется в журнале жалоб, а затем передается в канцелярию, которая осуществляет отправку корреспонденции адресатам. 13.08.2019 при производстве выемки корреспонденции из почтового ящика жилой зоны исправительного учреждения в нем было обнаружено одно письмо осужденного ФИО1, которое было адресовано в Димитровградский городской суд Ульяновской области. Вышеуказанное письмо осужденного ФИО1 было зарегистрировано 13.08.2019, т.е. в установленный срок, и в тот же день отправлено в адрес Димитровградского городского суда. Иных писем, в том числе 07.08.2019 ФИО1 не направлялись. Полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Представители привлеченных в качестве административных ответчиков УФСИН России по Ульяновской области, Министерства финансов Российской Федерации, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст. 226 Кодекса административного производства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей по делу суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обращение ФИО1 в суд имело место в пределах срока давности, установленного ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, если настоящим Кодексом установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности (ч.1).

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в ч. 4 ст. 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней (ч.2).

Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения или его заместителя (ч.3).

Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.(ч.4).

Согласно ч. 4 ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Согласно п. 54 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях (далее – Правила), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295 получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения. С этой целью в каждом изолированном участке исправительного учреждения вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками исправительного учреждения корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации исправительного учреждения. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных исправительных учреждениях, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке.

В силу п. 55 Правил письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации исправительного учреждения в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

В соответствии с п. 58 Правил получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет исправительного учреждения (за исключением направляемых в форме телеграмм).

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации исправительного учреждения с указанием даты передачи жалобы представителю исправительного учреждения.

Письма, почтовые карточки и телеграммы осужденные отправляют и получают за счет собственных средств.

Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения или его заместителя.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области с 12 июля 2017 года.

Исходя из пояснений административного истца ФИО1, 07.08.2019 им путем помещения в почтовый ящик, находящийся в жилой зоне ФКУ ИК-3 было направлено письмо, адресованное в Димитровградский городской суд Ульяновской области, однако фактически отправка указанного письма осуществлена администрацией исправительного учреждения лишь 13.08.2019. В результате, по мнению административного истца, невозможно точно определить промежуток времени с момента помещения осужденным почтового конверта в почтовый ящик в жилой зоне ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области до передачи этой корреспонденции для регистрации цензору.

Согласно справке от 12.09.2019, выданной старшим инспектором оперативного отдела ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области К* выемка корреспонденции осужденных в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, и фиксируется в Канцелярской книге учета жалоб; если корреспонденция в один из дней выемки в ящике отсутствует, соответствующая запись в указанном журнале не производится(л.д.34).

Согласно записям, внесенным в Канцелярскую книгу учета жалоб, выписка из которой имеется в материалах дела, 13.08.2019 в жилой зоне ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области была произведена выемка корреспонденции осужденных исправительного учреждения.

Исходя из записей, имеющихся в данной книге, выемка корреспонденции ФИО1, состоявшей из одного письма, адресованного в Димитровградский городской суд, произведена 13.08.2019; данные о выемке корреспонденции ФИО1 в период с 07.08.2019 по 13.08.2019 данная книга не содержит (л.д.24-25).

Реестром простых почтовых отправлений №100 от 13.08.2019 подтверждается отправка учреждением письма ФИО1, адресованного в Димитровградский городской суд, 13.08.2019; почтовое отправление заверено оттиском штемпеля канцелярии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области на данном реестре (л.д.26).

Кроме того, указанное выше письмо ФИО1, адресованное в Димитровградский городской суд, и отнесенное к категории корреспонденции «закрытого вида», было зарегистрировано в Журнале №237 регистрации исходящих обращений, поданных в «закрытом виде», 13.08.2019 (л.д.27-28).

Согласно справочной информации от 18.09.2019, выданной инженером ИТОСиВ отдела охраны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области Г*., все системы охранного телевидения исправительного учреждения обеспечивают хранение видеоинформации в течение 30 суток. Видеоинформация, хранящаяся свыше 30 суток, удаляется автоматически при циклической настройке записи архива. Перезапись видеоархива производится на текущую дату. Устройство записи хранения видеоархива (жесткий диск объемом 2 терабайта) не позволяет обеспечивать хранение информации свыше указанного диапазона, что не нарушает требования Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 17.06.2013 №94 «О внесении изменений в приказ Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 №279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»(л.д.50).

Также, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Л* который пояснил, что работает оперативным уполномоченным в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области; с 02.09.2019 является, в том числе, лицом, производящим выемку писем и иной корреспонденции осужденных из почтового ящика, расположенного в жилой зоне исправительного учреждения. Выемку он производит ежедневно, кроме праздничных и выходных дней. Корреспонденция, опущенная осужденными в почтовый ящик, изымается строго в тот же день, однако, если почтовый конверт был опущен в почтовый ящик к концу дня, выемка его может быть произведена на следующий рабочий день. Почтовый ящик, находящийся в жилой зоне учреждения, запечатан. Изъятая из почтового ящика корреспонденция им-свидетелем передается цензорам, которые ее фиксируют в журнале. ФИО1 по факту отправки его письма к нему в период с (ДАТА) и по настоящее время не обращался; ранее указанную работу выполнял оперуполномоченный Б*, который 02.09.2019 уволился из учреждения. 07.08.2019 либо 13.08.2019 он-свидетель Б* не заменял. Территория жилой зоны исправительного учреждения, где размещен почтовый ящик, видеонаблюдением не охватывается.

Свидетель К* в судебном заседании показала, что работает старшим инспектором ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, является цензором, в обязанности которого входит проверка корреспонденции, направляемой осужденными. Сотрудник оперативного отдела в зоне изымает письма из почтовых ящиков, эти обязанности до сентября 2019 г. были закреплены за сотрудником Л*, а теперь – за сотрудником Л*. Письма изымаются из почтовых ящиков каждый день, выносятся их зоны и передаются ей – цензору; на их сортирует: письма, адресованные в суд, прокуратуру цензуре не подлежат, их она регистрирует в отдельном журнале. Регистрация производится в день поступления. После регистрации она передает эти письма сотрудникам спецотдела. Также она заполняет бланк талона-уведомления о приемке корреспонденции от осужденных (фактически, корреспонденция к ней попадает не из рук осужденных, а, будучи изъятой сотрудником оперативного отдела из почтовых ящиков, передается ей) и передает в спецотдел. Далее корреспонденция передается в канцелярию для отправки адресатам.

Свидетель Л* в судебном заседании пояснила, что работает заведующей канцелярией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области. Сотрудниками спецотдела учреждения в канцелярию передается корреспонденция от осужденных, которая регистрируется в журнал, оформляется реестр отправки почтовой корреспонденции, которая в течение суток, как правило – в тот же день отправляется почтой адресатам. Если на почтовом конверте наклеено недостаточно почтовых марок для отправки, сотрудники почты возвращают его. Иногда, при наличии марок, сотрудник, приносящий корреспонденцию на почту, доклеивает недостающее их количество; сотрудники канцелярии из личных средств марки не приобретают и не наклеивают. Письмо от ФИО1 поступало в канцелярию 13.08.2019, в тот же день она-свидетель, отнесла его на почту для отправки адресату; корреспонденция была принята.

Показания свидетелей Л*., К* Л* последовательны, согласуются друг с другом и с письменными доказательствами по делу. Перед допросом вышеуказанные свидетели предупреждались судом об уголовной ответственности по ст.ст. 307,308 УК РФ; не доверять показаниям этих свидетелей у суда нет оснований.

Таким образом, судом установлено, что выемка писем и иной корреспонденции осужденных из почтовых ящиков, находящихся в жилой зоне ФКУ ИК-3 УФСИН России, производится ежедневно, наличие писем регистрируется в Канцелярской книге учета жалоб.

Согласно данной книге 13.08.2019 было зарегистрировано письмо, отправленное осужденным ФИО1 07.08.2019 каких-либо писем от осужденных, в том числе от ФИО1, не поступало. Доказательств отправки письма 07.08.2019 административным истцом суду не представлено.

Отправка исправительным учреждением письма ФИО1, адресованного в Димитровградский городской суд, именно 13.08.2019, подтверждается реестром простых почтовых отправлений №100 от 13.08.2019.

Кроме того, указанное выше письмо ФИО1, адресованное в Димитровградский городской суд, и отнесенное к категории корреспонденции «закрытого вида», было зарегистрировано в Журнале №237 регистрации исходящих обращений, поданных в «закрытом виде», именно 13.08.2019.

Согласно талону о принятии обращения на регистрацию, письмо от ФИО1 поступило 13.08.2019, передано в канцелярию для отправки 13.08.2019 (л.д.42).

Актом от 13.08.2019, составленным сотрудниками ФКУ ИК-3 УФСИН России, зафиксирован факт отказа ФИО1 от подписи в талоне о принятии обращения на регистрацию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что прослеживаемая процедура отправления ФКУ ИК-3 корреспонденции осужденных адресатам соответствует действующим Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений; каких-либо нарушений при отправке почтовой корреспонденции ФИО1 административными ответчиками не допущено.

Согласно ч. 1 ст. КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действие (бездействие) лица, наделенного государственными полномочиями, может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: не соответствие указанного решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение указанным решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Административным истцом не представлено доказательств того, что его права и законные интересы были нарушены административными ответчиками.

Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств и установленных при этом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения административными ответчиками каких-либо прав и свобод ФИО1 не нашел своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30 сентября 2019 года.

Судья И.В. Евдокимова