Решение № 2А-128/2026 2А-128/2026~М-41/2026 М-41/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-128/2026

УИД 45RS0007-01-2026-000085-60 Дело № 2а-128/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 04 марта 2026 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Хужиной Л.В.

при секретаре Ишаевой В.Е.,

с участием помощника прокурора Катайского района Уфимцева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Катайский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указано, что 27.08.2025 решением Курганского городского суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; ему были установлены административные ограничения: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно; запретить выезд за пределы территории Катайского МО Курганской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства (пребывания).

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области 20.11.2025 по отбытии наказания, поставлен на учет в орган внутренних дел как поднадзорное лицо 24.11.2025 с заведением дела административного надзора.

При постановке на административный надзор ему было выдано предупреждение, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, проведена профилактическая беседа, в ходе которой разъяснены санкции ст. 19.24 КоАП РФ, ч.1 и ч.2 ст. 314.1 УК РФ.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения и 7 раз привлекался к административной ответственности:

1) по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 09.12.2025, постановлением врио начальника полиции от 11.12.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

2) по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - 12.01.2026, постановлением заместителя начальника полиции от 13.01.2026 подвергнут административному наказную в виде административного штрафа в размере 510 руб.;

3) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 16.01.2026, постановлением заместителя начальника полиции от 19.01.2026 подвергнут административному наказную в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

4) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 19.01.2026 постановлением заместителя начальника полиции от 19.01.2026 подвергнут административному наказную в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

5) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 21.01.2026 постановлением заместителя начальника полиции от 21.01.2026 подвергнут административному наказную в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

6) по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 02.02.2026 постановлением заместителя начальника полиции от 02.02.2026 подвергнут административному наказную в виде административного штрафа в размере 520 руб.;

7) по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 03.02.2026 постановлением заместителя начальника полиции от 03.02.2026 подвергнут административному наказную в виде административного штрафа в размере 530 руб.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки, ранее судим. Находясь под административным надзором на путь исправления не встал. Нарушает установленные административные ограничения, должных выводов для себя не делает (л.д. 5).

Судебное заседание в соответствии с требованиями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС Российской Федерации) проведено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки не представивших.

Представитель административного истца согласно ходатайству, содержащемуся в административном исковом заявлении, просил рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 4 на обороте).

Административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признаёт в полном объеме, статья 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ему разъяснена и понятна (л.д. 42).

Прокурор в судебном заседании считал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу ч. 2 ст. 64 КАС Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 27.08.2025 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений: явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Катайского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня (л.д. 5-6).

Вышеуказанным решением установлено, что приговором Катайского районного суда Курганской области от 08.10.2024 ФИО1 осужден по ч. 2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.2 ст. 53.1 УК РФ наказание заменено на срок 6 месяцев принудительных работ с удержанием в доход государства 10% заработной платы, с отбыванием в метах, определяемых учреждениями или органами уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 28.01.2025 неотбытая часть наказания по приговору Катайского районного суда от 08.10.2024 заменена лишением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Курганского городского суда от 27.03.2025 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы территории Катайского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Катайского районного суда от 19.05.2025 к 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Катайского районного суда от 08.10.2024, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Срок наказания оканчивался 20.11.2025 (л.д. 5-6, 7-11, 12-13).

Изложенное подтверждается также справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 44-45).

24.11.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора с установлением графика прибытия на регистрацию, он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также досрочно прекращен, кроме того, был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, с ним проведена профилактическая беседа (л.д. 15, 16, 17-19, 20, 21, 22).

В период административного надзора ФИО1 семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре – 09.12.2025, 12.01.2026, 16.01.2026, 19.01.2026, 21.01.2026, 02.02.2026, 03.02.2026, за что привлекался к административной ответственности постановлениями должностного лица ОМВД России «Катайский» от 11.12.2025, 13.01.2026, 19.01.2026, 19.01.2026, 21.01.2026, 02.02.2026, 03.02.2026 (л.д. 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно характеризующей справке от 10.02.2026, выданной участковым уполномоченным полиции, по месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, проживает совместно со своей тетей, официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки. Жалоб от соседей не поступало. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности. В личном пользовании ТС нет (л.д. 23).

Учитывая изложенное, суд считает, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

С учётом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных ФИО1 ограничений, поскольку установленный решением суда от 27.08.2025 срок административного надзора не истёк, после установления административного надзора ФИО1 совершил семь административных правонарушения против порядка управления, дополнительное ограничение будет способствовать достижению предусмотренных Законом № 64-ФЗ целей – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования об установлении ФИО1 указанного в заявлении дополнительного административного ограничения в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации соответствуют статье 4 Закона № 64-ФЗ, суд признает его необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В этой связи административный надзор по дополнительным обязанностям в отношении ФИО1 подлежит осуществлению органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения административного ответчика.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Курганского городского суда Курганской области от 27.08.2025 ФИО1, родившемуся ... в ..., проживающему по адресу: ..., ограничения следующими:

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части установленные ранее решением Курганского городского суда Курганской области от 27.08.2025 ограничения - сохранить.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: Л.В. Хужина

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2026.