Решение № 2А-320/2020 2А-320/2020~М-87/2020 М-87/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-320/2020

66RS0008-01-2020-000099-23

Дело №2а-320/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил 06 февраля 2020 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Охотиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Чарушиной О.Н.

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным иском к ФИО3, в котором просит установить в отношении него административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, а именно, до погашения судимости, то есть до 16.03.2024; вменить ФИО3 ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 до 06:00, если это время не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указано, что 20.12.2012 ФИО3 осужден Дзержинским районным судом г.Н.Тагил по ч.1,2 ст. 161 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. 16.03.2018 освобожден по отбытию наказания. В установочной части приговора от 12.12.2012 установлен опасный рецидив преступлений. ФИО3 состоял на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор по решению от 29.12.2017. Однако осужден 14.08.2018 Тагилстроевским районным судом г.Н.Тагила по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы; освободился 13.12.2019 по отбытию наказания. В связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка; в телефонограмме просили о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, просил учесть, что 4 раза явки в отдел полиции является излишним, повлечет периодические отсутствие на рабочем месте.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном иске, и полагал, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора на указанный в иске срок с ограничениями, указанными в иске с целью осуществления надлежащего контроля со стороны контрольного органа.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом в соответствии с п.4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно разъяснениям, данным в п.26 и 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Судом установлено, что 20.12.2012 ФИО3 осужден приговором Дзержинского районного суда города Нижний Тагил по п. «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст. 161, п. «г» ч.2 ст. 161, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, к окончательному наказанию по совокупности преступлений в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу.

Как следует из указанного приговора от 20.12.2012, в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-12 за № 036731, ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания – 16.03.2018.

Решением Ленинского районного суда г.Н.Тагила от 29.12.2017, вступившим в законную силу, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за тяжкое преступление, который в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 6 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Этим же решением ФИО3 вменен ряд ограничений, указанных в решении.

21.03.2018 заведено дело административного надзора на ФИО3; при этом административный надзор решением от 09.10.2018 был прекращен в связи с осуждением по приговору суда к наказанию в виде лишения свободы.

Так, приговором Тагилстроевского районного суда г.Н.Тагила от 04.08.2018 ФИО3 осужден по ч.1 ст.161 УК РФ у наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца. Приговор вступил в законную силу; и данным приговором установлен рецидив преступлений.

Освобожден ФИО3 из мест лишения свободы 13.12.2019 по отбытию срока наказания.

На период совершения преступлений, на период осуждения и в настоящее время ФИО3 является совершеннолетним лицом.

Таким образом, ФИО3 был осужден к лишению свободы, будучи находившимся под административным надзором за совершение тяжких преступлений, что свидетельствует о наличии безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора; судом учитывается и установление рецидива в действиях административного ответчика при вынесении приговоров. Вместе с тем, при определении приговора и оснований, по которому устанавливается административный надзор, суд исходит из вышеизложенных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и полагает необходимым установить его по приговору суда от 20.12.2012 (более длительный срок надзора).

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федеральным законом № 64-ФЗ суд полагает необходимым установить административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 20.12.2012, который составляет 6 лет (положения ст. 86 УК РФ в прежней редакции) с момента освобождения из мест лишения свободы (16.03.2018), то есть до 16.03.2024.

Разрешая вопрос о предложенных административных ограничениях, суд учитывает следующее. В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 указанного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО3, категории и обстоятельств преступлений за которые осужден, а также указанные административным ответчиком обстоятельства о работе в настоящее время на предприятии в сменном графике, полагаю необходимым установить предложенные административным истцом ограничения, соответственно уточнив их следующим образом: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел, полагая при решении вопроса об установлении административного надзора такого количества явок достаточным на данном этапе, учитывая трудовую деятельность, а также возможность впоследствии, в случае необходимости дополнить административные ограничения; запрета на выезда за пределы города Нижний Тагил и запрета пребывания вне места постоянного жительства с 23:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с работой. Данные ограничения, по мнению суда, буду способствовать достижению целей дальнейшего исправления ФИО3, предупреждения возможного совершения иных правонарушений и преступлений, надлежащего поведения административного ответчика в обществе; а также в целях осуществления дополнительного контроля за его поведением со стороны соответствующих органов.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 272 и 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г.Н.Тагила от 20.12.2012, а именно, на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть не свыше 16.03.2024.

Возложить на ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию;

- запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 23:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета на выезд за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 дней со дня принятия судом решения (ч. 5 ст. 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судья: С.А. Охотина

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2020 года.

Судья: С.А. Охотина