Решение № 2А-1400/2020 2А-1400/2020~М-1070/2020 М-1070/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-1400/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 22 апреля 2020 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на три года до 16.06.2023 с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании также не принимал участия, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом административных ограничений, указав на необходимость дополнения административным ограничением в виде запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования по месту проживания без разрешения органа внутренних дел.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Знаменского районного суда Омской области от 25.02.2014 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания с применением ст.70 УК РФ с присоединением неотбытой части наказания по приговору Знаменского районного суда Омской области от 11.05.2012, к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Знаменского районного суда Омской области от 22.06.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрета на пребывание в местах розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании услуг общественного питания, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 до 06 часов, запрета на выезд за пределы Знаменского муниципального района Омской области без разрешения ОМВД России по Знаменскому району Омской области, обязанности два раза в месяц являться для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор установлен в связи с наличием непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Знаменского районного суда Омской области от 25.02.2014 и совершением в течение года двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.9 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ. Решение суда вступило в законную силу 03.07.2018.

Приговором Знаменского районного суда Омской области от 20.12.2018 ФИО1 осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, с возложением обязанностей: встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, периодически в установленные уголовно-исполнительной инспекцией, являться на регистрационные отметки один раз в месяц.

Решением Знаменского районного суда Омской области от 01.11.2018 в отношении ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев, до 02.01.2022, с установлением дополнительного административного ограничения в виде увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания - всего 3 раза в месяц. Административный надзор продлен и дополнен дополнительной обязательной явкой в ОВД в связи с неоднократным совершением ФИО1 административных правонарушений против порядка управления (нарушение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов) и посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).

Решением Знаменского районного суда Омской области от 21.02.2019 в отношении ФИО1 административный надзор продлен еще на 6 месяцев, до 02.06.2022, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, всего с учетом ранее установленных 4 раза в месяц. Административный надзор продлен и дополнен в связи с совершением ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за нарушение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов) и ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность). Решение суда вступило в законную силу 05.03.2019.

Приговором Знаменского районного суда Омской области от 11.04.2019 ФИО1 осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, с возложением обязанностей: встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, 2 раза в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для отметок и по вызовам, не совершать административных правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка.

Постановлением Знаменского районного суда Омской области от 11.09.2019 условное осуждение ФИО1 по приговору Знаменского районного суда Омской области от 20.12.2018 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ отменено, в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ ФИО1 направлен для отбытия назначенного наказания в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением Знаменского районного суда Омской области от 26.09.2019 условное осуждение ФИО1 по приговору Знаменского районного суда Омской области от 11.04.2019 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ также отменено с направлением ФИО1, в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ, в исправительную колонию строгого режима.

Приговором Знаменского районного суда Омской области от 17.10.2019 ФИО1 осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 70 УК РФ, в соответствии с которой частично присоединено наказание по приговорам Знаменского районного суда Омской области от 20.12.2018 и Знаменского районного суда Омской области от 11.04.2019 (условное осуждение по которым отменено), всего определено к отбытию 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – 17.10.2019, конец срока – 16.06.2020.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного усматривается, что ФИО1 за время нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя в целом удовлетворительно, нарушений режима содержания не допускал, дисциплинарных взысканий не имел, поощрения не объявлялись.

Из материалов дела усматривается, что после освобождения ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

В соответствии со статьей 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

На основании изложенного суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Знаменского районного суда Омской области от 17.10.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования Знаменский район Омской области по месту проживания без разрешения органа внутренних дел.

Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Количество установленных судом явок в органы внутренних дел для регистрации обусловлено характером совершенных административным ответчиком преступлений, неоднократностью привлечения его к уголовной ответственности, данными о его личности, а также фактом прекращения ранее установленного в отношении ФИО1 административного надзора (вследствие совершения новых преступлений), которым было возложено административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации с периодичностью 4 (четырех) раз в месяц.

Основанием для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, является характер совершенных ФИО1 преступлений и правонарушений, обстоятельства их совершения (в ночное время), факт неоднократного нарушения административным ответчиком данного административного ограничения в рамках ранее установленного в отношении него административного надзора (в связи с непогашенной на сегодняшний день судимостью), прекращенного в связи с совершением новых преступлений.

Установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, обусловлено конкретными данными о личности ФИО1, состоящего с 19.12.2017 на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «сочетанное употребление алкоголя и каннабиноидов», что установлено приговором Знаменского районного суда Омской области от 17.10.2019, а также характером совершенных административным ответчиком преступлений и правонарушений, обстоятельствами их совершения (в состоянии алкогольного опьянения), факт установления ФИО1 ранее указанного вида административного ограничения рамках административного надзора в отношении непогашенной на сегодняшний день судимости, прекращенного в связи с совершением новых преступлений.

Основанием для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел является факт прекращения ранее установленного в отношении ФИО1 административного надзора в отношении непогашенной до настоящего времени судимости (вследствие совершения нового преступления), которым на административного ответчика было возложено в числе прочих и указанное административное ограничение.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, усиления индивидуального профилактического воздействия, установление судом запрета осужденному на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства без разрешения органов внутренних дел является оправданной мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика.

Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Знаменского районного суда Омской области от 17.10.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности,

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков,

- запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования Знаменский район Омской области по месту проживания без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2020 года.