Апелляционное определение № 33А-2622/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Ястребова И.В. Дело № 33а-2622/2026

УИД 76RS0021-01-2026-000354-64


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ярославль 14 апреля 2026 года

Судья судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда Сингатулина И.Г., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на определение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 20 февраля 2026 года о возвращении административного искового заявления.

По делу установлено:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО3, УФССП России по Ярославской области, просил признать незаконным бездействие: начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в непринятии полного перечня мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 161890/25/76024-ИП от 20 августа 2025 года; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме, а именно обновить запросы: в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД для установления сведений о зарегистрированных транспортных средствах, в Росреестр, в ФНС, осуществить выход по месту жительства должника, направить в адрес взыскателя копию акта описи (ареста) или акта выхода судебного пристава-исполнителя; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 предоставить информацию об имущественном положении должника ФИО4, а также представить ответы на запросы из регистрирующих органов: ПФР, ГИБДД, ФНС, ПФР.

Судьей вынесено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ, рассмотрение судом частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 названного Кодекса, без проведения судебного заседания.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, исследовав материалы административного иска, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что ИП ФИО1 обжалует бездействие должностных лиц Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области, которое расположено по адресу: <...>. В связи с этим место совершения исполнительных действий и место исполнения административными ответчиками своих обязанностей не относится к юрисдикции Тутаевского муниципального района Ярославской области, следовательно, заявленные требования Тутаевскому городскому суду Ярославской области неподсудны.

С данным выводом суд апелляционной инстанции не соглашается, полагает его преждевременным, принимая во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно части 2 статьи 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Из административного искового заявления следует, что адресом места нахождения должника является Ярославская область, Тутаевский район, г. Тутаев, <адрес> Указанный адрес относится к территориальной подсудности Тутаевского городского суда Ярославской области. При разрешении вопроса о принятии административного искового заявления судьей не исследовался вопрос об адресе местонахождении должника.

Таким образом, вывод судьи городского суда о возвращении административного искового заявления в связи с неподсудностью спора Тутаевскому городскому суду Ярославской области является преждевременным.

Определение судьи Тутаевского городского суда от 20.02.2026 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с направлением административного искового заявления в тот же суд со стадии принятия.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

Определение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 20 февраля 2026 года отменить, административный исковой материал направить в суд первой инстанции со стадии принятия.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Сингатулина И.Г.