Решение № 2-388/2021 2-388/2021~М-86/2021 М-86/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-388/2021

Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2021-000166-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-388/2021
17 марта 2021 года
г. Черногорск


Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р.Коголовского,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Юдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

при участии в судебном заседании представителя истца – адвоката Величко А.Г на основании ордера от 18.01.2021, представителя ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 11.01.2021,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – УПФР в г.Черногорске) о включении периодов работы с 01.08.1990 по 28.11.2001, с 03.12.2001 по 04.04.2002 в должности водителя 1 класса на участке Автотракобульдозерный в ОАО «Разрез Черногорский» на вывозке угля и горной массы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11.02.2020, мотивировав свои требования тем, что решением от 05.11.2020 ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием специального страхового стажа. Считает данное решение незаконным и необоснованным.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направив своего представителя, который в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенный в решении пенсионного органа, указав, что согласно полученным приказам и записям в личной карточке работника истец не работал на вывозке угля с 1997 года, доказательств обратного истцом не представлено. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Заслушав устные пояснения представителей сторон, показания свидетеля, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации – сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Решением пенсионного органа от 05.11.2020 № 425 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на 10.08.2020.

При этом из данного решения следует, что общая продолжительность страхового стажа истца составляет 38 лет 8 месяцев 20 дней; специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 4 года 7 месяцев 2 дня.

Решением пенсионного органа отказано во включении в специальный страховой стаж истца периодов работы:

- с 01.08.1990 по 21.07.1999 в качестве водителя 1 класса на участок Авотракторобульдозерный в ОАО «Разрез Черногорский» поскольку не подтвержден факт занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи угля;

- с 22.07.1999 по 27.11.2001, с 04.12.2001 по 07.09.2003 и последующих периодов в должности водителя в хозяйственной автоколонне, водителя автомобиля КАМАЗ 43106 в хозяйственной автоколонне, водителя автомобиля КАМАЗ 43106 поскольку подтверждён только общий (страховой) стаж, факт работы по Списку № 2 не подтвержден.

Из трудовой книжки истца следует, что :

- 01.08.1990 истец принят в Разрез Черногорский водителем 1 класса на участок Автотракторобульдозерный (в размер) на вывозке угля и горной массы;

- 01.01.1994 Разрез «Черногорский» преобразован в АООТ разрез «Черногорский»; в последующем в ОАО разрез «Черногорский»;

- 22.07.1999 в связи со сменой собственника трудовые отношения продолжались в ООО «Черногорская угольная компания»;

- 05.04.2002 переведен водителем автомобиля КАМАЗ 43106 в этом же участке.

Личная карточка работника содержит следующие сведения:

- 01.08.1990 – автопарк, водитель 1 класса (в разрезе);

- 01.07.1992 изменен цех на транспортный, должность осталась прежней (приказ от 30.06.1992 № 201);

- 01.02.1997 автоколонна, хозяйственная автоколонна, водитель (имеется запись иной ручкой/карандашом «автобуса») (приказ от 30.01.1997 № 43);

- с 17.11.1999 по 17.01.2000 (в связи с производственной необходимостью) – автоколонна, хозяйственная автоколонна, водитель КРАЗ;

05.04.20002 автохозяйственный цех, водитель КАМАЗ 43106.

Ответчиком в материалы дела представлены архивные копии приказов:

- от 30.06.1992 № 201 о выделении самостоятельной структурной единицы транспортного цеха на базе автоколонны № 1 с 01.07.1992 в связи с увеличением автомобилей автоколонны и для оперативного решения хозяйственных вопросов. В пункте 4 приказа указано об оформлении перевода и укомплектовании транспортного цеха рабочими и руководителями;

- от 30.01.1997 № 43 о переводе водителей и передаче автотранспорта технологической автоколонны в автоколонну хозяйственного автотранспорта, а также о переводе водителей, в том числе ФИО1 в автоколонну хозяйственного автотранспорта с 01.02.1997.

Согласно справке ООО «СУЭК» от 05.10.2020 № 125 ФИО1 действительно работал в ООО «Черногорская угольная компания» с 22.07.1999 по 04.04.2002 полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели водителем в хозяйственной автоколонне. Сведений о работе истца в должности, предусмотренной Списком № 2 работодателем не представлено. На запрос суда сведений о характере работы, должностных обязанностей, характеристике хозяйственной автоколонны не представлено в связи с истечением срока хранения документов и утратой.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица особые условия труда со ссылкой на код 2010100А-11442 указаны в период с 01.08.1990 по 31.12.1993 и с 01.01.1994 по 31.01.1997, в качестве должности указан водитель, занятый на траспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе, в последующем, с 01.02.1997 в качестве должности указан водитель, отметок об особых условиях труда также не имеется.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» (код 2010100а-11442) Списка № 2 предусмотрены: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).

Из пункта 16 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По смыслу данных норм, если наименование профессии работника не полностью соответствует Списку, вопрос об отнесении данной профессии к какой-либо из льготных профессий, предусмотренных Списком, решается, исходя не из названия, а из характера, специфики и условий работы, выполняемых функциональных обязанностей с учетом целей, задач и направлений деятельности организации-работодателя.

Из показаний опрошенного в судебном заседании свидетеля следует, что в спорный период истец осуществлял работу в должности водителя, был занят на вывозке угля, при этом мог работать в связи с производственной необходимостью и на другом автомобиле, автобусе. Указанные обстоятельства также подтвердил и сам истец

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ показания свидетелей не могут являться допустимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку характер работы, который дает право на назначение досрочной пенсии, не может подтверждаться такими показаниями (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В связи с чем показания свидетеля ФИО4 не могут быть приняты судом во внимание, кроме того, свидетелем не предоставлено доказательств, что он работал в сворный период совместно с истцом.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что материалы дела подтверждают работу истца в должности предусмотренной Списком № 2 в период с 01.08.1990 по 31.01.1997.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда РФ № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. В связи с изложенным, отсутствие указанный сведений при наличии записей в трудовой книжке о работе истца в спорный период с 01.01.1992 не может свидетельствовать о том, что в указанный период он не выполнял установленную норму рабочего времени.

При этом суд учитывает, что отсутствие архивных документов и прекращение деятельности юридического лица – работодателя истца не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии.

Данных, свидетельствующих о том, что в течение рабочего времени истец помимо вышеуказанных обязанностей, выполнял иные обязанности, не предусмотренные Списком № 2, в материалах дела не имеется.

В связи с изложенным, период работы истца в должности водителя 1 класса на участок Атотракторобульдозерный в ОАО «Разрез «Черногорский» с 01.08.1990 по 31.01.1997 подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку каких-либо доказательств занятости истца в профессии, предусмотренной Списком № 2, – водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, за последующий спорный период с 01.02.1997 суду не представлено, следовательно, в удовлетворении иска в этой части надлежит отказать.

С учетом периодов работы истца, включенных ответчиком в бесспорном порядке, а также периодов работы, включенных настоящим решением в специальный страховой стаж, общая продолжительность специального страхового стажа составляет более 10 лет, требуемых для назначения страховой пенсии по старости для мужчин, достигших возраста 56 лет, поскольку п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если указанные в названном пункте лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Поскольку в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее даты возникновения права, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на назначение досрочной пенсии по старости с 11 августа 2020 года (даты достижения истцом 56-летнего возраста).

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. суд на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить частично исковые требования:

обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить период работ ФИО1 с 01.08.1990 по 31.01.1997 в качестве водителя 1 класса на участок Атотракторобульдозерный в ОАО «Разрез «Черногорский» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить ему страховую пенсию по старости с 11 августа 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) руб. расходов по государственной пошлине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Коголовский

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021.