Постановление № 5-53/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-53/2019

Дело №5-53/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Еманжелинск 16 июля 2019 года

Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС Грачёв М.А., при секретаре Берсеневой Ю.В., с участием инспектора ОВМ М.О.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении

А. Э., родившегося ДАТА в АДРЕС, *** без регистрации в АДРЕС,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в 10 часов 00 минут по адресу: Российская Федерация, АДРЕС был выявлен гражданин Армении А. Э., который находился с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывании (проживания) в Российской Федерации (без паспорта, без миграционной карты), то есть пребывал на территории Российской Федерации без соответствующих документов, необходимых мер для выезда за пределы Российской Федерации до настоящего времени не предпринял по неуважительным причинам, от выезда из Российской Федерации уклонился. Своими действиями А. Э. нарушил положение ст. 25.10 Федерального закона от ДАТА № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и положение ст. 5 Федерального закона от ДАТА № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании А. Э. вину в совершении административного правонарушения признал полностью пояснив, что в 2015году для поиска работы прибыл в Россию, где проживал до настоящего времени, никаких документов по факту проживания не оформлял, в настоящее время желает выехать на родину, где у него находятся все родственники, однако в ви

ду отсутствия соответствующих документов, самостоятельно этого сделать не может.

Представитель ОВМ России по АДРЕС М.О.М. в судебном заседании указала, на то, что А. Э. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, в связи с чем подлежит выдворению. А. Э. на миграционном учете в ОВМ России по АДРЕС не состоит, по вопросу регистрации не обращался.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях А. Э. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания, проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, проживание в Российской Федерации.

Кроме самопризнания А. Э. своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается при исследовании материалов дела: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА (л.д.2); объяснениями А. Э., подтверждающими обстоятельства, изложенные им в протоколе (л.д.3), копией карточки миграционного учета (6-11), а также другими материалами дела.

А. Э. въехал на территорию Российской Федерации ДАТА по паспорту гражданина Армении ВА 2195163 выданному ДАТА (л.д. 4).

Ранее ДАТА был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ Еманжелинским городским судом АДРЕС с контролируемым самостоятельным с выездом из Российской Федерации, постановление вступило в законную силу, не исполнено (л.д. 17-18).

А. Э. осужден по приговору Еманжелинского городского суда от ДАТА за совершение преступления, предусмотренного п. Г ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Оценивая совокупность исследованных в суде доказательств, суд находит виновность А. Э. в совершенном административном правонарушении установленной и доказанной.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДАТА, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (пункт 1), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной

безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Суд полагает, что в рассматриваемом деле доказательств, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство РФ в личную и семейную жизнь А. не представлено, все близкие родственники А., как на то указал он сам гражданами РФ не являются, в собственности жилья на территории РФ не имеют, что свидетельствует об отсутствии устойчивых социальных связях на территории Российской Федерации у А. и приходит к выводу о том, что его право на уважение личной и семейной жизни не нарушено, поскольку доказательств обратного А. не представлено.

Также суд полагает, что А. своими действиями сам создал условия к вынесению в отношении него такого решения. При таких обстоятельствах, иностранный гражданин не освобождается от соблюдения законов РФ, а также от ответственности за их неисполнение.

Таким образом, доказательств о наличии каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в его личную и семейную жизнь у А. не имеется.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая А. Э. наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и приходит к выводу, что наказание ему следует назначить в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом суд принимает во внимание, что А. Э. является гражданином Республики Армении, незаконно находится на территории России в течении длительного времени, каких-либо прочных социальных связей, которые удерживали бы в Российской Федерации, у него не имеется.

Суд учитывает данные о личности А., ранее привлекавшегося к уголовной ответственности, в том числе осужденного ДАТА Еманжелинским городским судом за совершение преступления, предусмотренного п. Г ч. 3 ст. 158 УК РФ, а также к административной ответственности за административные правонарушения в области миграционного законодательства.

Решая вопрос о размере штрафа, суд считает, что штраф в размере 3000 рублей является разумным и обоснованным, будет способствовать исправлению правонарушителя.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств суд расценивает как исключительную, свидетельствующую о невозможности применения штрафа в меньшем размере, поскольку указанные меры не смогут в должной мере восстановить социальную справедливости, исправить правонарушителя и предупредить совершение им новых правонарушений.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении А. Э. следует применить в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ. Суд полагает, что контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации невозможен ввиду отсутствия у ОВМ ОМВД России по АДРЕС возможности осуществления контроля за самостоятельным выездом А., а также ввиду отсутствия у самого нарушителя финансовой возможности осуществить указанный контролируемый выезд. Данных о том, за счет какого учреждения либо физического лица может быть осуществлен контролируемый самостоятельный выезд А. за пределы РФ, у суда не имеется и суду не представлено.

С учетом всех указанных обстоятельств суд считает необходимым и целесообразным применить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до осуществления принудительного выдворения в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Материал по факту совершения А. Э. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ направлен для рассмотрения ст. инспектором ОВМ России по АДРЕС М.О.М.

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А. Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до осуществления принудительного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по АДРЕС.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Вынесенный административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа - ОМВД России по АДРЕС ИНН - <***>, КПП - 743001001, расчетный счёт 40НОМЕР банк получателя: отделение Челябинск КБК -18НОМЕР, БИК - 047501001, ОКТМ: 75619000, УИН: 188 917 49990117948380.

Разъяснить А. Э., что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо обязательные работы до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья: