Решение № 2А-1598/2019 2А-1598/2019~М-1458/2019 М-1458/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-1598/2019

К делу № 2а-1598/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 11 июля 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Благотворительному фонду «Фонд возрождения храма святых мучеников Бориса и Глеба» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать Благотворительный фонд «Фонд возрождения храма святых мучеников Бориса и Глеба» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования административный истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> было зарегистрировано юридическоелицо благотворительный фонд «Фонд возрождении храма святых мучеников Бориса и Глеба». При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа фонда указан адрес: <адрес>, управляющий - ФИО1 . Некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2017 год.Также, не выполнены требования в части статьи 19 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а именно, не представлены следующие сведения за период деятельности 2017 год:о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона; по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 13.11.2018г. в адрес некоммерческойорганизации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности, однако требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены. Некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно за период деятельности 2017, 2018 годы, так же отчетность предусмотренная ч. 2 ст. 19 ФЗ «О (благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» за 2017, 2018 годы не представлена.До настоящего времени отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена.Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.Также, некоммерческой организацией не исполнены требования п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой, информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2017, 2018 годы.

Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, вадресованному суду ходатайстве просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Минюста.

Представитель административного ответчика – Благотворительного фонда «Фонд возрождения храма святых мучеников Бориса и Глеба» ФИО1 в судебное заседание не явился, однако представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором с исковыми требованиями полностью согласился.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.3 п. 3 ст.61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа, в случае неоднократных или грубых нарушений Федерального законодательства или иных правовых актов.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 раздела II Положения, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> было зарегистрировано юридическое лицо-Благотворительный фонд «Фонд возрождении храма святых мучеников Бориса и Глеба» по адресу: <адрес>, управляющий - ФИО1 , о чем внесены сведения о государственной регистрации в ЕГРЮЛ, основной государственный регистрационный номер № в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Как следует из пояснений административного истца, указанной некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 ФЗ «Онекоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2017 год, а также в нарушение ст. 19 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», не представлены сведения за период деятельности 2017 год: о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона; по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Материалами дела подтверждается, что 29.05.2018г., 13.08.2018г., 13.11.2018г. в адрес Благотворительного фонда «Фонд возрождения храма святых мучеников Бориса и Глеба» направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности, однако требования до настоящего времени не исполнены и административным ответчиком не представлены сведения, предусмотренные статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за период деятельности 2017, 2018 годы, так же отчетность предусмотренная ч. 2 ст. 19 ФЗ «О (благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» за 2017, 2018 годы.

Суд полагает, что характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо тем самым препятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий, что влечет причинение ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций.

Кроме того, судом установлено, что Благотворительным фондом «Фонд возрождения храма святых мучеников Бориса и Глеба» не исполнены требования п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой, информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2017, 2018 годы.

Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Согласно п. 3 ст. 20 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном ст. 61 Гражданским кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит требований административного истца законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Благотворительному фонду «Фонд возрождения храма святых мучеников Бориса и Глеба» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Фонд возрождения храма святых мучеников Бориса и Глеба».

Исключить Благотворительный фонд «Фонд возрождения храма святых мучеников Бориса и Глеба» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Метелкин

Решение суда в окончательной форме принято 15 июля 2019 года