Решение № 2-636/2017 2-636/2017~М-282/2017 М-282/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-636/2017

Дело №2-636/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» марта 2017 года.

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего: Белик С.В.

при секретаре Иванченко Н.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу <адрес> пгт. Николаевка <адрес>, обязании администрацию Николаевского сельского поселения <адрес> заключить с ней договор социального найма на <адрес> пгт.<адрес> Республики Крым с включением в договор члена семьи нанимателя жилого помещения сына ФИО5 В обоснование указала, что в 2012 году была вселена с семьей в указанную квартиру на основании ордера, предоставленную пансионатом «Энергетик», с 14.08.2012 года зарегистрирована в данной квартире. Ответчик несмотря на ее проживание и регистрацию в квартире, в заключении договора социального найма отказывает, ссылаясь на отсутствие документов подтверждающих право пользования жилым помещением. Однако жилое помещение ей было предоставлено как сотруднику пансионата «Энергетик», в котором работала с 1989г. по 2015г., по настоящее время проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги, данное жилое помещение является единственным местом жительства. Право истца в пользовании указанным жилым помещением никем не оспаривается, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, ей (истице) необоснованно отказано в заключении договора социального найма.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования и доводы иска поддержали.

В судебном заседании представители ответчика Администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым по доверенности ФИО3, ФИО4 иск не признали, просили в его удовлетворении отказать, поскольку истец не имеет права на проживание в спорном жилом помещении.

В судебное заседание третье лицо ФИО5 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Заслушав истца, представителей сторон, показания свидетелей, исследовав все материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом (ч.2 ст.3 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»).

Как следует из ответа Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес> по состоянию на 01.01.2013г. зарегистрировано в целом за Государственным предприятием «Национальная энергетическая компания «Укрэнерго» на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым от 17.03.2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» Крым провозглашен независимым суверенным государством – Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус.

Согласно ч. 1 ст. 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014 года Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, общежитие № по адресу <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес>, передано администрации Николаевского сельского поселения по передаточному акту. Решением Николаевского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ о передаче общежития № в пгт. Николаевка, по <адрес> сельского поселения, общежитие принято на баланс.

Из материалов дела, пояснений представителей ответчика следует, что общежитие № по <адрес> в пгт.<адрес> числится на балансе Администрации Николаевского сельского поселения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

При этом отсутствие заключенного с муниципальным образованием договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из материалов дела следует, что спорная квартира была предоставлена ФИО1, работавшей в пансионате «Энергетик», в 2012 году, в которой она зарегистрирована с 14.08.2012г. и проживает по настоящее время. В квартире также зарегистрирован и проживает ее сын ФИО5

Факт проживания истца по данному адресу с указанной даты ответчиком не оспаривался, а также подтверждается показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, записью в форме №16.

Представленными суду квитанциями подтверждается факт оплаты истицей коммунальных услуг по вышеуказанной квартире.

Статьей 58 ЖК Украины, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Согласно ордеру на занятие жилой площади в общежитии пансионата "Энергетик" № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес> составом семьи: ФИО1 (наниматель) и ФИО5 (сын).

Судом установлен факт правомерного вселения истца в спорное жилое помещения, факт пользования квартирой.

Таким образом, органу местного самоуправления было известно о выделении квартиры истцу, возникновении вследствие выделения квартиры в установленном порядке у истца права пользования квартирой, при этом на протяжении длительного периода времени орган местного самоуправления право пользования истца указанным жилым помещением не оспаривал. Также суд учитывает, что до 2015 года (до передачи общежития в муниципальную собственность) наймодатель не предъявлял требований к истцу о выселении из спорного жилого помещения, во всяком случае, доказательств обратного не имеется.

Письмом от 14.11.2016 года № 3554 на заявление ФИО1 о заключении договора социального найма жилого помещения – кв.77 дома 40 по ул.Южная пгт. Николаевка, администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым отказала ввиду отсутствия документа являющегося основанием для занятия спорного жилого помещения, а также в связи с тем, что истец не состоит в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признан малоимущей семьей.

Однако судом установлен факт вселения истца в спорное жилое помещение на законном основании, о чем свидетельствует ордер от 24.04.2012г., истец проживает в указанном жилом положении с 2012г. по настоящее время, в течение указанного времени собственник жилого помещения не предпринимал и не предпринимает каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователей.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования указанным жилым помещением, и в соответствии с положениями жилищного законодательства, он имеет право на заключение с ним договора социального найма указанного жилого помещения.

В связи с отнесением <адрес> в пгт.Николаевка к муниципальному жилищному фонду правоотношения сторон подлежат оформлению посредством заключения договора социального найма (гл.7 ЖК РФ).

В связи с вышеизложенным, суд не принимает во внимание доводы представителей ответчика о временном характере проживания истца в спорном жилом помещении.

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на имущество (при том, что жилое помещение передано в муниципальную собственность в установленном порядке) не может являться основанием для отказа в иске, так как право истца приоритетно, и не может зависеть от действий иного лица, в частности, регистрации перехода права на имущество муниципалитета.

При указанных обстоятельствах администрация Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым как действующий от имени собственника жилого помещения уполномоченный орган местного самоуправления обязана заключить с истцом договор социального найма на <адрес> в пгт.<адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным отказ Администрации Николаевского сельского поселения в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> ФИО1.

Обязать Администрацию Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - <адрес> в пгт.<адрес> Республики Крым, с указанием в договоре членов семьи нанимателя жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Председательствующий: Белик С.В.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2017 года.