Решение № 2-1172/2025 2-1172/2025~М-786/2025 М-786/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-1172/2025

Дело № 2-1172/2025 строка 219 г

36RS0035-01-2025-001809-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 28 ноября 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Веселкова К.В.,

при секретаре Новиковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Козыревой М.И.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ССПК «Чаша» по доверенности ФИО3,

представителя ответчика Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского района Воронежской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к ССПК «Чаша», Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд в защиту интересов ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ССПК «Чаша» и Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского района Воронежской области (привлечена в качестве соответчика протокольным определением суда) о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере водоснабжения, указав, что Прокуратурой района в результате рассмотрения обращения ФИО1 установлено, что она совместно со своим несовершеннолетним сыном ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы Семилукского сельского поселения от 10.01.2020 № 2-р ССПК «Чаша» наделена статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения на территории поселения.

Администрацией Семилукского сельского поселения с ССПК «Чаша» в 2025 году ежемесячно заключаются договоры аренды муниципального имущества, последний № 6 от 06.06.2025 со сроком действия с 06.06.2025 по 06.07.2025.

Согласно п. 1.1 названного договора аренды администрация Семилукского сельского поселения Семилукского района (Арендодатель) передает, а ССПК «Чаша» (Арендатор) принимает муниципальное имущество согласно перечню № 1, среди которого водопровод по <адрес>, протяженностью 1660 м. Целью договора является обслуживание, содержание и обеспечение бесперебойной работы объектов водоснабжения, предоставление потребителям качественных услуг по водоснабжению в необходимых объемах (п. 1.2). Арендатор обязуется поддерживать имущество в технически-исправном состоянии в соответствии с правилами технической эксплуатации, техническими нормами и регламентами (п. 3.3.5).

Учитывая изложенное ССПК «Чаша» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение жителей <адрес>.

Оказание ответчиком услуг по водоснабжению ФИО1 на основании публичного договора водоснабжения регулируется Законом о защите прав потребителей.

В ходе ранее проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у жилого <адрес> на централизованной системе водоснабжения старого водопровода произошёл порыв, в связи с чем водоснабжение названной улицы перекрыто ССПК «Чаша». Однако, работоспособность системы водоснабжения своевременно не восстановлена.

В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ председателю ССПК «Чаша» внесено представление об устранении допущенных нарушений закона, которое надлежащим образом не исполнено, выявленные нарушения не устранены, водоснабжение в домовладении № по <адрес>, подключенном к старой системе водоснабжения, не восстановлено.

Доказательств того, что на момент отключения ФИО1 от водопровода существовали для этого законные основания, предусмотренные ст. 21 Федерального закона № 416-ФЗ, в ходе проверки не установлено.

Учитывая обстоятельства, при которых ССПК «Чаша» причинен моральный вред ФИО1, а именно в связи с длительным игнорированием ресурсоснабжающей организацией обязанности по восстановлению водоснабжения, обращениями заявителя по указанному вопросу, требования разумности и справедливости, субъективную оценку страданий заявителя, размер компенсации морального вреда оценен истцом в размере 50 000 рублей.

Прокурор Семилукского района Воронежской области, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд взыскать с ССПК «Чаша» (ИНН <***>) и Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского района Воронежской области солидарно компенсацию морального вреда, причиненного в результате прекращения подачи холодного водоснабжения, в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Помощник прокурора Семилукского района Козырева М.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ССПК «Чаша» по доверенности ФИО3 в удовлетворении исковых требований просила отказать, полагая ССПК «Чаша» ненадлежащим ответчиком. Ранее в судебном заседании заявила ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ССПК «Чаша» надлежащим ответчиком Администрацией Семилукского сельского поселения Семилукского района Воронежской области в котором протокольным определением суда было отказано и Администрация Семилукского сельского поселения Семилукского района Воронежской области была привлечена в качестве соответчика в рамках первоначально заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского района Воронежской области в удовлетворении исковых требований просила отказать, полагая Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского района Воронежской области ненадлежащим ответчиком. Суду пояснила, что надлежащим ответчиком по требованиям о компенсации морального вреда, причиненного в результате прекращения подачи холодного водоснабжения, основанных на положениях Закона о защите прав потребителей является ССПК «Чаша».

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

ФИО1 совместно со своим несовершеннолетним сыном ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Администрацией Семилукского сельского поселения с ССПК «Чаша» в 2025 году ежемесячно заключаются договоры аренды муниципального имущества.

На основании договора аренды муниципального имущества № 3 от 03.03.2025 г. Администрация Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области передала во временное владение и пользование, а ССПК «Чаша» принял муниципальное имущество, согласно перечню №. Срок действия договора - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 1.1 названного договора аренды администрация Семилукского сельского поселения Семилукского района (Арендодатель) передает, а ССПК «Чаша» (Арендатор) принимает муниципальное имущество согласно перечню № 1. В перечне № указан водопровод вк 35 - вк 36 по <адрес> протяженностью 1660 м. Целью договора является обслуживание, содержание и обеспечение бесперебойной работы объектов водоснабжения, предоставление потребителям качественных услуг по водоснабжению в необходимых объемах (п. 1.2). Арендатор обязуется поддерживать имущество в технически-исправном состоянии в соответствии с правилами технической эксплуатации, техническими нормами и регламентами (п. 3.3.5).

Учитывая изложенное ССПК «Чаша» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение жителей <адрес>.

28.03.2025 г. между Администрацией Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и ССПК «Чаша» было заключено соглашение об исключении из перечня №, являющегося неотъемлемой частью Договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ линейной части водопровода от водяного колодца № до водяного колодца № по <адрес>.

На основании Акта приема передачи муниципального имущества от 28.03.2025 г. ССПК «Чаша» передал, а Администрация Семилукского кого поселения Семилукского муниципального района Воронежской области приняла линейную часть водопровода от водяного колодца № до водяного колодца № по <адрес> да <адрес>.

При заключении последующих договоров линейная часть водопровода от водяного колодца № до водяного колодца № по <адрес> Администрацией Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района <адрес> не передавалась ССПК «Чаша», что следует из перечня основных средств, являющегося приложением к договорам.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством.

В силу ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), организацией осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства) является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ договор водоснабжения является публичным договором.

В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным с водоснабжением применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 7 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

В п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) закреплено, что исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод);

На основании п. 21 Правил № 354 (в редакции Постановления Правительства РФ № 754 от 27.06.2017, действовавшей на дату приобретения права собственности на жилой <адрес>) договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

В соответствии с п. 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644) (в редакции Постановления Правительства РФ № 778 от 29.06.2017, действовавшей на дату приобретения права собственности на жилой <адрес>), при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно- канализационного хозяйства.

В соответствии с подп. «в» п. 34 Правил № 644 организация водопроводно- канализационного хозяйства обязана обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации.

Оказание ответчиком ССПК «Чаша» услуг по водоснабжению ФИО1 на основании публичного договора водоснабжения регулируется Законом о защите прав потребителей.

Согласно представления заместителя прокурора Семилукского района об устранении нарушений законодательства о водоснабжении № 2-2-2025 от 12.05.2025 внесенного председателю ССПК «Чаша» ФИО8 в ходе проведенной проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> на централизованной системе водоснабжения старого водопровода произошел прорыв. Однако до настоящего времени работоспособность системы водоснабжения не восстановлена, в связи с чем отсутствует водоснабжение в домовладении №, подключенном к старой системе водоснабжения.

Согласно материалам дела установлено и не оспаривается ответчиком ССПК «Чаша» 26.03.2025 г. около жилого <адрес> произошел порыв на централизованной системе водоснабжения старого водопровода. Водоснабжение было перекрыто, что подтверждается сведениями журнала учета выявлений и аварий и ремонта на водопроводе ССПК «Чаша».

С ДД.ММ.ГГГГ линейная часть водопровода от водяного колодца № до ого колодца № по <адрес> находится на балансе Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и ССПК «Чаша» не обслуживается.

Судом установлено, что в период с 26.03.2025 г по 28.03.2025 г. работоспособность системы водоснабжения ответчиком ССПК «Чаша» не восстановлена, водоснабжение в домовладении № по <адрес>, подключенной к системе водоснабжения не восстановлено. Обстоятельств, что на момент отключения истца от водопровода существовали для этого законные основания, предусмотренные ст. 21 Федерального закона № 416-ФЗ, в ходе рассмотрения гражданского дела судом не установлено. Судом сделан вывод о допущенном в период с 26.03.2025 г по 28.03.2025 г. ответчиком ССПК «Чаша» нарушения прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер и объем причиненных ФИО1 нравственных страданий, фактических обстоятельств причинения морального вреда, степени вины ответчика, и учитывая требования разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

С учетом положений ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 46 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», с ответчика ССПК «Чаша» подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Штраф составляет пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в данном случае 2 500 рублей (5 000 руб.:100%х50%= 2 500 руб.).

Судом сделан вывод, что отношения между ответчиком Администрацией Семилукского сельского поселения и истцом по организации водоснабжения не регулируется Законом о защите прав потребителей в силу чего суд полагает Администрацию Семилукского сельского поселения не надлежащим ответчиком по требованиям о компенсации морального вреда, причиненного в результате прекращения подачи холодного водоснабжения.

Истцом избран способ защиты своего права путем требований к Администрацией Семилукского сельского поселения о компенсации морального вреда, причиненного в результате прекращения подачи холодного водоснабжения, при этом требования о признании незаконным бездействия Администрацией Семилукского сельского поселения суду не заявлено.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 1 ГК РФ условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ, а также федеральными законами определены способы защиты гражданских прав.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Избрание заявителем ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований у суда не имеется.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты права, который не соответствует содержанию спорного правоотношения. и считает необходимым исковые требования прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского района Воронежской области оставить без удовлетворения.

При таких обстоятельствах требования прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, поэтому суд считает необходимым взыскать с ответчика ССПК «Чаша» в пользу истца денежные средства в размере 7500 рублей 00 коп. из которых 5 000 рублей 00 коп. - компенсация морального вреда, причиненного в результате прекращения подачи холодного водоснабжения, 2500 рублей 00 коп. – штраф, отказав в требованиях к Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского района Воронежской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере водоснабжения – оставить без удовлетворения.

Исковые требования прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к ССПК «Чаша» о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере водоснабжения удовлетворить частично.

Взыскать с ССПК «Чаша» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 коп. из которых 5 000 (пять тысяч) рублей 00 коп. - компенсация морального вреда, причиненного в результате прекращения подачи холодного водоснабжения, 2500 (две тысячи пятьсот) рублей - штраф.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Веселков

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2025