Решение № 2А-2671/2017 2А-2671/2017~М-2002/2017 М-2002/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-2671/2017

Дело № 2а-2671 /17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.Н.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Смоленской области о признании незаконным отказа в приобретении гражданства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение УМВД России по Смоленской области об отклонении заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, восстановить ее права в получении гражданства Российской Федерации, обязав УМВД России вынести решение о предоставлении ей гражданства. В обоснование требований указала, что 08.08.2016г. обратилась к административному ответчику с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. Письмом от 09.02.2017г. ей было сообщено об отклонении заявления в связи с сообщением заведомо ложных сведений. Считает такой отказ незаконным, поскольку на момент получения вида на жительство была зарегистрирована и проживала по адресу: г<адрес>, данное жилое помещение на момент регистрации было пригодным для проживания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержал.

Представитель административного ответчика УМВД России по Смоленской области требования не признал, полагая вынесенное решение законным и обоснованным.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Армения.

08.08.2016г. она обратилась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч.7 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Решением УМВД России по Смоленской области от 02.02.2017г. данное заявление было отклонено на основании п. «д» ч.1 ст.16 Федерального закона, поскольку ФИО1 в заявлении о приобретении гражданства Российской Федерации сообщила заведомо ложные сведения о своем месте жительства.

В частности, как установлено в ходе проверки, своим местом жительства с 07.06.2016г. ФИО1 сообщила д.<адрес>

Однако по указанному адресу она фактически не проживает.

Заключением ОВМ МО МВД России «Рославльский» от 07.02.2017г. регистрация гражданки Республики Армения ФИО1 по адресу: Смоленская область, <адрес> признана фиктивной. Гражданка Республики Армения ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства.

Жилой дом, расположенный по указанному адресу, принадлежит гражданину Российской Федерации ФИО3, который в своих объяснениях указал, что ФИО1 приходится сестрой его супруги, по адресу регистрации не проживала, дом находится в непригодном для проживания состоянии.

Согласно рапорту УУП и ПДН ОВМ МО МВД России «Рославльский» в доме <адрес> на протяжении года никто не проживает, дом находится в нежилом состоянии, заброшен.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными фотоматериалами.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положений ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства, которым является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 11 Федерального закона предусмотрено, что гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 (далее - Положение).

Законодательное определение перечня сведений, предоставляемых лицом, желающим приобрести гражданство Российской Федерации, свидетельствует о значимости этих сведений.

В заявлении о приеме в гражданство предусмотрена дача подписки о том, что лицо подтверждает подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных.

Согласно пункту "д" части 1 статьи 16 Федерального закона отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Таким образом, приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы и сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

Учитывая, что в силу приведенных выше норм права обязанность надлежащего заполнения бланка заявления и сообщения в нем только достоверных сведений возложена действующим законодательством на заявителя, при подаче заявления ФИО1 подписью подтвердила подлинность представленных документов и достоверность изложенных в заявлении сведений, между тем, указанные последней в заявлении сведения о месте жительства, не соответствуют действительности, при таких обстоятельствах, у административного ответчика имелись основания для отклонения заявления административного истца о приеме в гражданство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку оспариваемое решение административного ответчика об отклонении заявления о приобретении гражданства Российской Федерации принято в пределах предоставленных полномочий, на основании заключения компетентного органа о наличии оснований, предусмотренных п. "д" ч. 1 ст. 16 Федерального закона, с соблюдением порядка принятия решения, предусмотренного действующим законодательством, которое соответствует требованиям Российского законодательства и не нарушает каких-либо законных прав и свобод заявителя, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий Д.Н.Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2017г.