Решение № 2А-781/2017 2А-781/2017(2А-8906/2016;)~М-9811/2016 2А-8906/2016 М-9811/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2А-781/2017

К делу №2а – 781/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года Советский районный суд г. Краснодара

В составе:

судьи: Климчук В.Н.,

при секретаре: Золиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании решения незаконным. В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю ему было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений кадастровых сведений принадлежащего ему земельного участка. Пояснил, что считает указанный отказ в регистрации изменений кадастровых сведений незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд. Просит суд обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю произвести учет изменений земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>., в соответствии с материалами межевого плана от 25.06.2016 г., выполненного кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат 23-11-763); указать в решении суда, что оно является основанием для Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в части площади земельного участка равной 1 412 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в связи с уточнением в установленном порядке.

В судебном заседании ФИО3 представитель по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании ФИО5 представитель по доверенности филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Также ФИО1 является собственником земельного участка площадью 660 кв.м. по указанному выше адресу, то подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Указанный выше принадлежащий ФИО1 земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный участок и ему присвоен кадастровый номер: <данные изъяты> что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 10.04.2013 г. № 2343/12/13-293033.

Указанный земельный участок имеет декларированную площадь, то есть ту площадь, которая указана в правоустанавливающем документе — свидетельстве на право собственности. Декларированная площадь земельного участка составляет 660 кв.м. При постановке земельного участка на кадастровый учет не учитывались и не измерялись его границы, кадастровый учет проводился без уточнения границ участка.

Согласно данным филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г.Краснодару, приказом совхоза «Пашковский» от 04.10.1988 г. № за ФИО7 был закреплен земельный участок площадью 650 кв.м. По данным обследования в натуре от 24.05.2004 г земельный участок составлял площадью 1179 кв.м, что подтверждается справкой филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Краснодару от 10.12.2010 г. и техническим паспортом жилого дома по состоянию на 18.05.2009 г.

В августе 2011 года заявитель обратился в ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» для изготовления схемы к расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На схеме был отображен формируемый земельный участок площадью 1412 кв.м., находящийся в границах кадастрового квартала <данные изъяты>. Изготовленная схема была 21.02.2012 года согласована ФИО6 департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодара.

В мае 2016 года ФИО1 начал процедуру межевания принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

После проведенных геодезических замеров и составления межевого плана оказалось, что уточненная площадь указанного земельного участка составила 1412 кв.м., оценка расхождения составила 752 кв.м.

В ходе проведения межевых работ местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено с учетом фактических границ на местности, сведений государственного кадастра недвижимости и схемы границ земельного участка на топографической основе М 1:500 от 21.02.2012 г. согласованной директором архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Краснодар.

После оформления межевого плана заявитель в установленном законном порядке обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости в отношении своего земельного участка. К данному заявлению был приложен межевой план земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО4

Решением филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 09.06.2016 г. № 2343/5/16-203736 заявителю было отказано в учете изменений земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, со ссылкой на то, что декларированная площадь земельного участка превышает площадь земельного участка, заявленной в межевом плане, на величину более чем десять процентов.

Суд находит указанное выше решение от 09.06.2016 г. № 2343/5/16-203736 об отказе в учете изменений земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> не состоятельным по следующим основаниям.

Согласно сведениям государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 10.04.2013 г. №2343/12/13-293033) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером: <данные изъяты>.

Однако, при нанесении координат характерных точек границ вышеуказанного земельного участка выявлено, что земельный участок расположен в кадастровом квартале: <данные изъяты>

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по границе от н1 до н2, от н2 до нЗ, от нЗ до н4, не полежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями находящимися в неразграниченной государственной или муниципальной собственности не закрепленные за конкретными лицами, согласно письму Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 03.03.2010 г. № 09/1465, по границе от н4 до н5, от н5 до 1 согласовано в индивидуальном порядке; по границе от 1 до 2 не подлежит согласованию, так как указанная граница была согласована ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась (кадастровый номер участка <данные изъяты>), по границе от 2 до н1 не подлежат согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования (ул. Восточная).

Земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара — Ж. 1.1, минимальная площадь земельных участков в зоне Ж. 1.1. составляет 300 кв.м, максимальная площадь земельных участков не определена, нормы установлены решением городской думы г. Краснодара «об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» №19 п. 6 от 30.01.2007 г. (с изменениями от 10.04.2008 г. № 40 п.1; от 26.02.2009 г. №53 п. 9; от 24.09.2009г. №81 п. 5; от 19.07.2012 г. № 32 п. 14; от 22.10.2013 г. № 54 п. 8). «Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» утверждены решением городской Думы от 15.02.2007 г. № 19 п. 6, вступившего в силу со дня официального опубликования документа в газете «Краснодарские известия» от 15.02.2007 г. № 24(3698), последние изменения внесены решением городской Думы города Краснодара от 19.06.2014 г. №64 п. 24 вступили в силу со дня официального опубликования документа в газете «Краснодарские Известия» от 26.06.2014 г. № 112 (5317).

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержится в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом по заключению кадастрового инженера от 25.05.2016 г., считается возможным уточнение площади принадлежащего ФИО1 земельного участка <данные изъяты> с 660 кв.м. (по сведениям ГКН) до 1412 кв.м. в судебном порядке, правообладатель уведомлен о расхождении площади уточняемого участка превышающую предельную минимальный размер установленный в зоне Ж.1 Л.

В силу ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Согласно ст. 20 Закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться правообладатели таких объектов недвижимости.

Описание местоположение границ земельного участка относится к сведениям об уникальных характеристиках объекта недвижимости, (ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Фактическая площадь в размере 1412 кв.м. была установлена кадастровым инженером в соответствии с межевым планом и фактической площадью земельного участка, а так же в соответствии схемой согласованной И.О. директором департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодара, ФИО8.

Статья 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости» содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета, одним из которых в соответствии с п. 1 ч. 5 является: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, разницы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Абзац 2 п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ определяет, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежного земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 38 ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствую, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка ( в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 21.12.2009 г. №334-Ф3).

Поскольку земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, ранее спорный участок обследовался в мае 2009 г. что подтверждается техническим паспортом жилого дома изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Краснодару, с этого времени местоположение границ участка не изменялось, в настоящее время проведено повторное межевание участка, его уточненная площадь составляет 1412 кв.м., межевое дело не оспаривается, в связи с чем, имеются законные основания произвести учет изменений земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с уточненной площадью 1412 кв.м.

Таким образом, суд считает возможным заявленные ФИО1 требования удовлетворить.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 124-126, 175-189, 227-228, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, - удовлетворить.

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю произвести учет изменений земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с уточненной площадью 1412 кв.м., в соответствии с материалами межевого плана от 25.06.2016 г., выполненного кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат 23-11-763).

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации внесения изменений в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части площади земельного участка равной 1 412 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с уточнением в установленном порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья: