Решение № 2-3550/2018 2-434/2019 2-434/2019(2-3550/2018;)~М-3577/2018 М-3577/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-3550/2018

Дело № 2 – 434 / 2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

17 января 2019 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ООО Город» об устранении нарушений жилищного законодательства,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском ООО Город» об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием обязать ООО «Город» в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу:

- выявить и устранить причины образования следов протечек на потолке и в туалете <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес>А, а также на потолке помещений квартир №№ <адрес>

- обеспечить наличие радиатора системы центрального отопления на первом этаже подъезда многоквартирного дома по адресу: <адрес>А;

- устранить повреждения штукатурного и окрасочного слоев на внутренних стенах подъезда многоквартирного дома по адресу: <адрес>А;

- устранить истирание выбоины бетонного пола в подъезде многоквартирного дома по адресу: <адрес>А;

- выполнить работы в соответствии с Техническим заключением № 16-01-18 ООО «Стройпроект Иваново-Вознесенск» в отношении расслоения рядов кирпичной кладки внешних несущих стен с центрального и дворового фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>А;

- принять меры по выполнению работ по ремонту перекрытия в комнате <адрес>, площадью приблизительно 18 кв.м., расположенной в конце коридора <адрес>, многоквартирного дома по адресу: <адрес>А, в соответствии с полученным Техническим заключением № 16-01-18 ООО «Стройпроект Иваново-Вознесенск»;

- устранить деформации в кровельных несущих конструкциях, а именно деревянных балках конструкции кровли многоквартирного дома по адресу: <адрес>А.

Иск обоснован тем, что ответчик длительное время допускает факты ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>А.

В судебном заседании представитель Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Город» в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании под расписку 13.12.2018 года.

Суд рассмотрел дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства и пришел к следующим выводам.

Согласно реестру лицензий Ивановской области ООО «Город» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> А.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме урегулированы Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее: Правила № 491). В соответствии с пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или Пунктом 2 Правил № 491 определено, что в состав общего имущества в числе прочего

включаются крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу пункта 16 Правил № 491 при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее — Правила № 170).

В соответствии с разделом II Правил № 170 организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечить нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы, оборудование и технические устройства.

На основании приказа Службы от 14.11.2018 № 1909, с целью проверки исполнения предписания Службы № 17-та от 16.05.2018, проведена внеплановая выездная проверка в отношении управляющей организации. По результатам проверки оставлен акт 208-м от 23.11.2018.

При этом, следует отметить, что предписание № 17-та от 16.05.2018 было выдано в адрес управляющей организации по итогам проверки исполнения предписания № 145-гю от 22.12.2018, выданного по итогам проверки фактов изложенных в обращении жителя МКД.

В срок, установленный требованиями предписания № 17-та от 16.05.2018, до 05.07.2018 ООО «Город» не представлены в Службу документы, подтверждающие факт исполнения указанного предписания.

22.11.2018 консультантом отдела по контролю исполнения предписаний Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в присутствии представителя ООО «Город» проведено визуальное следование МКД. При обследовании МКД внутри выявлено следующее:

- на 1 этаже подъезда МКД отсутствует радиатор системы центрального отопления, что противоречит сведениям, изложенным в акте от 20.11.2018, и свидетельствует о неисполнении ООО «Город» пункта 3 предписания № 17-та от 16.05.2018:

- имеются многочисленные повреждения штукатурного и окрасочного слоев на внутренних стенах подъезда МКД, что свидетельствует о неисполнении ООО «Город» пункта 5 предписания № 17-та от 16.05.2018:

-не устранены истирание, выбоины бетонного пола в подъезде МКД, что противоречит сведениям, изложенным в акте от 20.11.2018, и свидетельствует о неисполнении ООО «Город» пункта 6 предписания № 17-та от 16.05.2018.

В соответствии с требованиями пункта 7 предписания от 16.05.2018 № 17-та ООО «Город» было необходимо в срок до 02.07.2018 выполнить работы в соответствии с техническим заключением специализированной организации. В материалах дела имеется Технический отчет № 16-01-18 о состоянии строительных конструкций чердачного перекрытия над комнатой (площадью 18 кв.м) <адрес> наружных стен (центральный и дворовой фасады) МКД, выполненный ООО «Стройпроект Иваново-Вознесенск», который был представлен ООО «Город» в рамках внеплановой выездной проверки исполнения предписания от 22.12.2017 № 145-гю, по итогам проверки которого было выдано предписание от 16.05.2018 № 17-та.

В соответствии с Заключением ООО «Стройпроект Иваново-Вознесенск» ответчик ООО «Город» для обеспечения безопасной эксплуатации помещений здания, а также приведения строительных конструкций наружных стен (центральный и дворовой фасады) МКД следует выполнить следующие мероприятия:

- на момент проведения ремонтных работ установить ограждение опасной зоны, запретить пребывание людей и эксплуатацию помещений под ремонтируемыми участками несущей стены

- выполнить демонтаж слабого конструкционного материала (разрушенной кладки) с использованием страховочных приспособлений;

- на участках имеющих разрушение на глубину более 40 мм выполнить замену наружной версты кладки (с обеспечение её анкеровки к существующей стене) согласно чертежам марки Р. Кладку вести из полнотелого кирпича марки Ml50 на цементно-песчаном растворе М75;

- на участках с меньшей глубиной разрушения (< 40 мм) выполнить штукатурку поверхности по сетке;

- на участках разрушения кирпичной кладки клинчатых перемычек при замене оконных блоков, над оконными проемами установить новые металлические перемычки.

В ходе визуального обследования МКД снаружи не выявлено выполнение ООО «Город» вышеперечисленных работ, а именно: отсутствует ограждение опасной зоны, не выполнен демонтаж слабого конструкционного материала, не выполнена замена наружной версты кладки, не выполнена штукатурка поверхности по сетке, не установлены новые металлические перемычки над оконными проемами, что свидетельствует о неисполнении ООО «Город» пункта 7 предписания от 16.05.2018 № 17-та.

Пунктом 8 предписания Службы от 16.05.2018 № 17-та ООО «Город» вменялось в срок до 02.07.2018 принять меры по выполнению работ по ремонту перекрытия в комнате <адрес> МКД площадью приблизительно 18 кв. м, расположенной в конце коридора <адрес> МКД в соответствии с полученным техническим заключением специализированной организации.

Согласно Заключению ООО «Стройпроект Иваново-Вознесенск» ответчик ООО «Город» для обеспечения безопасной эксплуатации помещений комнаты и коридора (пом. №8) <адрес>, а также приведения строительных конструкций перекрытия в «работоспособное состояние» необходимо выполнить следующие работы:

- на момент проведения ремонтных работ установить ограждение опасной зоны;

- выполнить ремонтные работы по устранению дальнейших протечек кровли;

- выполнить демонтаж слабого штукатурного слоя перекрытия (потолка);

- демонтировать старый утеплитель на ремонтируемых участках перекрытия;

- выполнить демонтаж настила/подшива из досок на ремонтируемых (аварийных) участках перекрытия;

- выполнить усиление балок перекрытия согласно чертежам марки Р;

- выполнить работы по устройству подшива/настила перекрытия из новых досок на ремонтируемых (аварийных) согласно чертежам марки Р;

-по настилу выполнить устройство пароизоляции согласно чертежам марки Р;

- уложить эффективный утеплитель на ремонтируемых (аварийных) участках;

- на участках, где толщина утеплителя меньше требуемой толщины, выполнить укладку дополнительного слоя утеплителя;

- в виде отделочного слоя потолка выполнить обшивку досок подшива листами ГВЛ (12,5 мм) с последующей окраской водоэмульсионной краской.

В ходе визуального обследования чердачного помещения МКД и жилого помещения (квартиры) № 14 МКД не выявлено выполнение ООО «Город» вышеперечисленных работ, что свидетельствует о неисполнении проверяемой организацией пункта 8 предписания № 17-та от 16.05.2018. Также в ходе визуального обследования чердачного помещения было выявлено, что не выполнены работы в соответствии с требованиями Заключения, следует вывод о неисполнении ООО «Город» пункта 1 предписания от 16.05.2018 № 17-та.

Документов о выявлении причины образования следов протечек на потолке в туалете <адрес> МКД, а также на потолке помещений квартир № 10, 11 МКД не представлено. В ходе визуального обследования жилого помещения (квартиры) № 14 МКД установлено наличие сухих следов протечек на потолке в туалете указанной квартиры.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что в ходе визуального обследования чердачного помещения были выявлено, что не выполнены работы в соответствии с требованиями Заключения, следует вывод о неисполнении ООО «Город» пункта 1 предписания от 16.05.2018 № 17-та.

При обследовании чердачного помещения и кровли МКД выявлено наличие деформации в кровельных несущих конструкциях, а именно на деревянных балках конструкции кровли имеются пятна темного цвета, которые в свою очередь могут свидетельствовать о признаках гниения деревянного материала конструкции кровли МКД, что свидетельствует о неисполнении ООО «Город» пункта 9 предписания № 17-та от 16.05.2018.

Таким образом, по итогам настоящей проверки установлен факт исполнения ООО «Город» предписания не в полном объеме, а именно не исполнены пункты 1. 3, 5, 6, 7, 8, 9 предписания № 17-та от 16.05.2018 без достаточных на то оснований и следовательно, о не устранении нарушений пп. «а», «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 № 491, подпунктов 4.6.1.1, 3.2.8, 4.4.1, 4.4.15, 4.2.3.1, 4.3.1, 4.3.3, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм № 170 от 27.09.2003; п. 3, 4, 6, 11, 12 Минимального перечня услуг и работ № 290 от 03.04.2013, выявленных в ходе первичной проверки ООО «Город».

Таким образом, установлен факт неисполнения пунктов 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9 предписания № 17-та от 16.05.2018 свидетельствует о сохранении актуальности нарушения прав жителей <адрес>, г. Иваново по надлежащему содержанию общего имущества данного МКД.

ООО «Город» намеренно уклоняется от исполнения требований действующего законодательства, и не исполняет законные требования Службы. Тем самым существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД и игнорирует требования жилищного законодательства. Сведений о принятии действенных и исчерпывающих мер по соблюдению требований жилищного законодательства управляющей организацией в Службу не представлено.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ООО «Город» в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ,

решил:

Удовлетворить иск Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ООО Город» об устранении нарушений жилищного законодательства.

Обязать ООО «Город» в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу:

- выявить и устранить причины образования следов протечек на потолке и в туалете <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес>А, а также на потолке помещений квартир №<адрес>;

- обеспечить наличие радиатора системы центрального отопления на первом этаже подъезда многоквартирного дома по адресу: <адрес>А;

- устранить повреждения штукатурного и окрасочного слоев на внутренних стенах подъезда многоквартирного дома по адресу: <адрес>А;

- устранить истирание выбоины бетонного пола в подъезде многоквартирного дома по адресу: <адрес>А;

- выполнить работы в соответствии с Техническим заключением № 16-01-18 ООО «Стройпроект Иваново-Вознесенск» в отношении расслоения рядов кирпичной кладки внешних несущих стен с центрального и дворового фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>А;

- принять меры по выполнению работ по ремонту перекрытия в комнате <адрес>, площадью приблизительно 18 кв.м., расположенной в конце коридора <адрес>, многоквартирного дома по адресу: <адрес>А, в соответствии с полученным Техническим заключением № 16-01-18 ООО «Стройпроект Иваново-Вознесенск»;

- устранить деформации в кровельных несущих конструкциях, а именно деревянных балках конструкции кровли многоквартирного дома по адресу: <адрес>А.

Взыскать с ООО «Город» в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Земскова Е.Н.

Мотивированное решение составлено 18 января 2019 года.