Постановление № 5-301/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-301/2019

Дело № 5-301/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2019 года г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием представителя ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ» ФИО1, ведущего специалиста – эксперта Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ», юридический адрес: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица ИНН № по ст. 6.6 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

В процессе проведения внеплановой выездной проверки, проведённой сотрудниками Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в период времени <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, было установлено что ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ» при осуществлении деятельности по фактическому адресу: <адрес> в период вышеуказанного времени, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах-кафе, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в том, что не были соблюдены требования к обработке, хранению сырья и производству продукции, требования к обработке инвентаря, оборудования, а именно отсутствовали 2-х секционные моечные ванны для обработки овощей, фруктов, 2-х секционные моечные ванны для обработки мясо-сырья. Обработка овощей, корнеплодов (мытьё и зачистка), обработка мясо-сырья, санитарная обработка инвентаря, оборудования и мытье рук персонала осуществлялись в одно- секционной моечной ванне, а также отсутствовали условия для обработки яйца, используемого в приготовлении блюд, что не соответствует требованиям п.п. 3.3, 4.1, 6.16, 8.4, 8.19, 15.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (СП 2.3.6.1079-01), утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года. В холодильном оборудовании был обнаружен карп речной, без маркировочных этикеток производителя с необходимой информацией о товаре в соответствии с установленными требованиями, а также мясо баранины 0,800 гр., на которое отсутствовала ветеринарная справка, что не соответствует требованиям п.7.29, п. 15.2 вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований - СП 2.3.6.1079-01. На части разделочных досок и ножей отсутствовала маркировка, что не соответствует требованиям п.6.5, п.15.2 данных санитарно-эпидемиологических требований - СП 2.3.6.1079-01. Отсутствовали специально выделенное место для хранения уборочного инвентаря для уборки производственных и вспомогательных помещений, что не соответствует требованиям п. 5.13, п.15.2 СП 2.3.6.1079-01 СП 2.3.6.1079-01. Не были созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом, а именно, в производственном помещении нет раковины для мытья рук, комната для приёма пищи персонала отсутствует, сотрудники принимали пищу на рабочих местах в производственном помещении, что не соответствует требованиям п.3.3, 13.3 СП 2.3.6.1079-01. Уборку производственных помещений, а также санитарного узла проводил персонал, осуществляющий приготовление и реализацию продукции общественного питания, что не соответствует требованиям п.5.14 СП 2.3.6.1079-01. На предприятии не был организован производственный контроль, не были представлены документы учета и отчетности, подтверждающие выполнение программы производственного контроля, не были представлены данные подтверждающие проведение дезинсекционных, дератизационных, дезинфекционных мероприятий на объекте, результаты лабораторных исследований сырья, пищевых продуктов и готовой продукции, что не соответствует требованиям п. п. 14.1, 14.2, 12.2, 15.2 СП 2.3.6.1079-01. Не были предоставлены медицинские книжки сотрудников с результатами медицинского осмотра, что не соответствует требованиям п.13.1,п.13.3 СП 2.3.6.1079-01. По результатам лабораторных испытаний (микробиологических исследований) смывов с кухонного инвентаря и оборудования, отобранных ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в кафе ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ», из пяти отобранных смывов - в 4-х смывах: с ножа «Овощи вареные», с вилки, с полки для чистой посуды и пиалы для первого блюда были обнаружены бактерии группы кишечной палочки), что было установлено в соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям п.5.11, п. 6.6 СП 2.3.6.1079-01.

Вышеуказанными действиями ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ» были нарушены требования ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусматривающей, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Представитель ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ» ФИО3 вину представляемого общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, признал полностью и показал, что все нарушения, отражённые в протоколе об административном правонарушении по данному делу имели место. В настоящее время данные правонарушения устранены, при определении вида и размера наказания просит учесть, что с момента вынесения первоначального протокола о временном запрете деятельности, деятельность производственных и вспомогательных помещений объекта общественного питания и эксплуатация технологического оборудования, установленного на объекте общественного питания ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ», до настоящего времени приостановлена.

Ведущий специалист – эксперт Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2, действия которого обжалуются, показала, что, по её мнению, ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ» было совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, что было установлено в процессе проводимых проверок. Она также не исключает того, что деятельность данного общества, связанная с деятельностью производственных и вспомогательных помещений объекта общественного питания и эксплуатацией технологического оборудования, установленного на объекте общественного питания ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ», была до настоящего времени приостановлена.

Вина ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказана также материалами дела об административном правонарушении

Так, из протокола об административном правонарушении (<данные изъяты> следует, что при проведении внеплановой выездной проверки сотрудниками Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в период времени с 11 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что обнаружено, что ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ» при осуществлении деятельности по фактическому адресу: <адрес> в период вышеуказанного времени, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах-кафе, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в том, что не были соблюдены требования к обработке, хранению сырья и производству продукции, требования к обработке инвентаря, оборудования, а именно отсутствовали 2-х секционные моечные ванны для обработки овощей, фруктов, 2-х секционные моечные ванны для обработки мясо-сырья. Обработка овощей, корнеплодов (мытьё и зачистка), обработка мясо-сырья, санитарная обработка инвентаря, оборудования и мытье рук персонала осуществлялись в одно- секционной моечной ванне, а также отсутствовали условия для обработки яйца, используемого в приготовлении блюд, что не соответствует требованиям п.п. 3.3, 4.1, 6.16, 8.4, 8.19, 15.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (СП 2.3.6.1079-01), утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года. В холодильном оборудовании был обнаружен карп речной, без маркировочных этикеток производителя с необходимой информацией о товаре в соответствии с установленными требованиями, а также мясо баранины 0,800 гр., на которое отсутствовала ветеринарная справка, что не соответствует требованиям п.7.29, п. 15.2 вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований - СП 2.3.6.1079-01. На части разделочных досок и ножей отсутствовала маркировка, что не соответствует требованиям п.6.5, п.15.2 данных санитарно-эпидемиологических требований - СП 2.3.6.1079-01. Отсутствовали специально выделенное место для хранения уборочного инвентаря для уборки производственных и вспомогательных помещений, что не соответствует требованиям п. 5.13, п.15.2 СП 2.3.6.1079-01 СП 2.3.6.1079-01. Не были созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом, а именно, в производственном помещении нет раковины для мытья рук, комната для приёма пищи персонала отсутствует, сотрудники принимали пищу на рабочих местах в производственном помещении, что не соответствует требованиям п.3.3, 13.3 СП 2.3.6.1079-01. Уборку производственных помещений, а также санитарного узла проводил персонал, осуществляющий приготовление и реализацию продукции общественного питания, что не соответствует требованиям п.5.14 СП 2.3.6.1079-01. На предприятии не был организован производственный контроль, не были представлены документы учета и отчетности, подтверждающие выполнение программы производственного контроля, не были представлены данные подтверждающие проведение дезинсекционных, дератизационных, дезинфекционных мероприятий на объекте, результаты лабораторных исследований сырья, пищевых продуктов и готовой продукции, что не соответствует требованиям п. п. 14.1, 14.2, 12.2, 15.2 СП 2.3.6.1079-01. Не были предоставлены медицинские книжки сотрудников с результатами медицинского осмотра, что не соответствует требованиям п.13.1,п.13.3 СП 2.3.6.1079-01. По результатам лабораторных испытаний (микробиологических исследований) смывов с кухонного инвентаря и оборудования, отобранных ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в кафе ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ», из пяти отобранных смывов - в 4-х смывах: с ножа «Овощи вареные», с вилки, с полки для чистой посуды и пиалы для первого блюда были обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что было установлено в соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО4, Черноголовка, Электросталь от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям п.5.11, п. 6.6 СП 2.3.6.1079-01. В указанном протоколе имеются объяснения представителя ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ» о том, что «проводятся ремонтные работы».

Вышеуказанные сведения, отражённые в данном протоколе об административном правонарушении, подтверждаются актом проверки ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ», проведённой сотрудниками Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО5 и ФИО2 в период времени <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Из экспертного исследования, проведённого ФБУЗ <данные изъяты><данные изъяты> следует, что по результатам лабораторных испытаний смывов с ножа «Овощи вареные», с вилки, с полки для чистой посуды и пиалы для первого блюда, были обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ <данные изъяты> ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ» является действующим юридическим лицом, одним из видов деятельности которого является производство готовых пищевых продуктов и блюд.

На основании изложенных доказательств суд считает установленным совершение ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ» правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ по признаку нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, что, как следует из протокола о временном запрете деятельности (<данные изъяты> деятельность ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ», связанная с деятельностью производственных и вспомогательных помещений объекта общественного питания и эксплуатацией технологического оборудования, установленного на объекте общественного питания данного общества была приостановлена в порядке, предусмотренном 27.16 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ» наказание в виде административного приостановления деятельности производственных и вспомогательных помещений объекта общественного питания и эксплуатации технологического оборудования, установленного на объекте общественного питания данного общества сроком на 80 суток. Принимая во внимание, что фактически данный вид деятельности ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ» был приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> указанный срок приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 27.16, 27.17 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «ГЛАВГОСТСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности производственных и вспомогательных помещений объекта общественного питания и эксплуатации технологического оборудования, установленного на объекте общественного питания данного общества сроком на 80 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 апреля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: