Решение № 2А-5932/2025 2А-5932/2025~М-4286/2025 М-4286/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-5932/2025

Дело № 2а-5932/2025

УИД 39RS0002-01-2025-007078-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Герасимова Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Калининградской области просит взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму < ИЗЪЯТО > руб., в том числе по транспортному налогу за 2023 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в сумме в сумме < ИЗЪЯТО > руб., а также пени, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов за период с 10 января 2024 года по 7 декабря 2024 года в общей сумме < ИЗЪЯТО >< ИЗЪЯТО > руб.

Определением Центрального районного суда г. Калининграда настоящее административное дело постановлено рассматривать в порядке упрощенного (письменного) производства.

Возражения относительно порядка рассмотрения дела от административного ответчика не поступали. ФИО1 представлены возражения по существу заявленных требований, в которых он указывал на не согласие с приведенным расчетом пени. Также указывал, что задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц оплачена им 4 ноября 2025 года. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора в момент возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Транспортный налог на основании ст. 356 НК РФ устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпункт 1 п. 1 ст. 359 НК РФ определяет налоговую базу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Пункт 1 ст. 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст.400 части второй Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из представленных МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области сведений следует, что за ФИО1 в налоговом периоде 2023 г. было зарегистрировано транспортное средство: марки Вольво ХС60, государственный регистрационный знак №.

Также согласно сведениям, поступившим из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области, в собственности ФИО1 находится 0,25 доли в праве собственности на квартиру с кадастровым номером № по адресу: < адрес >.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В адрес налогоплательщика налоговый орган направлял налоговые уведомления о подлежащих к уплате суммах транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

В установленные сроки имущественные налоги ФИО1 не уплачены.

Управлением выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 8 июля 2023 года, которое в добровольном порядке не исполнено.

В указанное требование по состоянию на 8 июля 2023 года включены пени в размере < ИЗЪЯТО > руб., а также задолженность по транспортному налогу с физических лиц в сумме < ИЗЪЯТО >< ИЗЪЯТО > руб., по налогу на имущество физических лиц в сумме < ИЗЪЯТО > руб.

На дату формирования заявления о выдаче судебного приказа по состоянию на 7 декабря 2024 года размер пени составил < ИЗЪЯТО > руб.

ФИО1 сформировано решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 27 декабря 2023 года.

Из материалов дела следует, что ранее налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности по требованию № от 8 июля 2023 года.

Мировым судьей 3-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда 18 марта 2025 года вынесен судебный приказ № 2а-1340/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности за 2023 год по налогу на имущество, транспортному налогу, по пени в общем размере < ИЗЪЯТО > руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере < ИЗЪЯТО > руб.

В связи с подачей должником возражений судебный приказ № 2а-1340/2025 отменен определением от 23 апреля 2025 года.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент образования задолженности) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В силу абзаца 1 части 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент образования задолженности) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 70 НК РФ в редакции, действовавшей на момент образования задолженности).

При этом постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования № от 8 июля 2023 года установлен до 28 ноября 2023 года, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 11 марта 2025 года.

Судебный приказ от 18 марта 2025 года был отменен 23 апреля 2025 года, в суд с административным исковым заявлением посредством заполнения соответствующей формы Интернет-портала ГАС «Правосудие» административный истец обратился 17 сентября 2025 года, то есть в пределах установленного срока.

Учитывая изложенное, срок на подачу административного иска налоговым органом не пропущен.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж, а также осуществлен переход плательщиков на Единый налоговый счет.

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Как следует из пункта 2 статьи 11.3 НК РФ, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленномустатьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

Таким образом, сальдо ЕНС, сформированное на 1 января 2023 года, учитывает сведения об имеющихся на 31 декабря 2022 года суммах неисполненных обязанностей. Недоимка по налогам, не признанная налоговым органом безнадежной к взысканию по состоянию на 31 декабря 2022 года, включается в сальдо ЕНС на 1 января 2023 года.

В рамках ЕНС налогоплательщику направляется одно Требование один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС. Требование будет считаться действующим до погашения сальдо в полном объеме на дату исполнения.

В Требование включается все отрицательное сальдо ЕНС на момент формирования документа. При увеличении задолженности новое Требование не формируется, оно формируется только в том случае, когда задолженность по предыдущему Требованию погашена в полном объеме.

По состоянию на 31 декабря 2022 года у налогоплательщика числилось следующее состояние расчетов с бюджетом: транспортный налог с физических лиц – отрицательное сальдо по налогу на имущество физических лиц в сумме < ИЗЪЯТО > руб., по транспортному налогу – в сумме < ИЗЪЯТО > руб., пени в сумме < ИЗЪЯТО >< ИЗЪЯТО > руб.

Указанные суммы задолженности были объединены в единое сальдо и перенесены в ЕНС налогоплательщика.

Транспортный налог за 2023 год, налог на имущество физических лиц за 2023 год подлежат уплате до 2 декабря 2024 года.

Как следует из материалов дела, на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № № от 7 декабря 2024 года у ФИО1 имелась задолженность по налогам в общей сумме < ИЗЪЯТО > руб., в том числе по пени < ИЗЪЯТО > руб.

Указанная задолженность в установленный срок ФИО1 не оплачена.

В рамках настоящего спора налоговый орган просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2023 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в сумме в сумме < ИЗЪЯТО > руб.

Административным ответчиком представлен чек по операции от 4 ноября 2025 года, согласно которому ФИО1 совершен единый налоговый платеж на общую сумму < ИЗЪЯТО > руб.

Таким образом, поскольку административным ответчиком в период рассмотрения настоящего дела произведена оплата истребуемой в административном иске налоговой задолженности по транспортному налогу за 2023 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб. и по налогу на имущество физических лиц за 2023 год, указанная задолженность повторному взысканию не подлежит.

При таком положении суд отказывает во взыскании указанной задолженности.

Что касается требований налогового органа о взыскании пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов суд приходит к следующему.

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

До 1 января 2023 года пеня начислялась в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

С 1 января 2023 года пени не привязаны к конкретному налогу, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС (на сумму отрицательного сальдо по виду платежа «налог») и имеют отдельный код бюджетной классификации 18211617000010000140 (суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст.46 БК РФ).

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Судом установлено, что в связи с несвоевременным погашением задолженности по налогу, ФИО1 начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со дня возникновения недоимки по день исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Ранее налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее выставлялись требования об уплате налогов:

- № от 23 октября 2015 года, которым истребован к уплате транспортный налог за 2014 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., пени в сумме < ИЗЪЯТО > руб.;

- № от 8 февраля 2017 года, которым истребован к уплате транспортный налог за 2015 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., пени в сумме < ИЗЪЯТО > руб.;

- № от 13 февраля 2018 года, которым истребован к уплате транспортный налог за 2016 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., пени в сумме < ИЗЪЯТО > руб., налог на имущество за 2016 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., пени в сумме < ИЗЪЯТО > руб.;

- № от 6 февраля 2019 года, которым истребован к уплате транспортный налог за 2017 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., пени в сумме < ИЗЪЯТО > руб., налог на имущество за 2017 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб.;

- № от 13 февраля 2020 года, которым истребован к уплате транспортный налог за 2018 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., пени в сумме < ИЗЪЯТО >< ИЗЪЯТО > руб., налог на имущество за 2018 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., пени в сумме < ИЗЪЯТО > руб.;

- № от 17 июня 2021 года, которым истребован к уплате транспортный налог за 2019 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., пени в сумме < ИЗЪЯТО > руб., налог на имущество за 2019 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., пени в сумме < ИЗЪЯТО >< ИЗЪЯТО > руб.;

- № от 22 декабря 2021 года, которым истребован к уплате транспортный налог за 2020 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., пени в сумме < ИЗЪЯТО >< ИЗЪЯТО > руб., налог на имущество за 2020 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., пени в сумме < ИЗЪЯТО >75 руб.

В связи с отсутствием уплаты по требованию № налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда.

Сведения о принятии дальнейших мер принудительного взыскания отсутствуют.

В связи с отсутствием уплаты по требованиям №, № налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда, по результатам рассмотрения которого мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-4680/2018 от 12 октября 2018 года, который отменен.

Пресекательный срок по требованию № от 17 июня 2021 года – 17 мая 2025 года, по требованию № – 15 августа 2025 года.

Также в связи с отсутствием уплаты по требованию № налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда, по результатам рассмотрения которого мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-2367/2024 от 27 мая 2024 года, который впоследствии был отменен.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 20 февраля 2025 года по делу № 2а-1164/2025 с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в сумме < ИЗЪЯТО > руб., пени за несвоевременную уплату по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере < ИЗЪЯТО > руб., пени за несвоевременную уплату по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере < ИЗЪЯТО > руб., пени за несвоевременную уплату по транспортному налогу с физических лиц за 2021 в размере < ИЗЪЯТО > руб., пени за несвоевременную уплату по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере < ИЗЪЯТО > руб., а всего < ИЗЪЯТО > руб.

Во исполнение указанного решения суда в ОСП Центрального района г. Калининграда 21 июля 2025 года возбуждено исполнительное производства №-ИП, которое окончено 22 июля 2025 года на основании п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с фактическим исполнением требований.

Остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет < ИЗЪЯТО > руб. (< ИЗЪЯТО >), за период с 10 января 2024 года по 7 декабря 2024 года на сумму отрицательного сальдо начислены пени в размере < ИЗЪЯТО > руб.

Налоговым органом к взысканию предъявлены пени с 10 января 2024 года по 7 декабря 2024 года (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа) в размере < ИЗЪЯТО > руб.

Приведенный расчет пени подтверждается письменными материалами дела, сведениями о принятых ранее мерах взыскания, административным ответчиком допустимыми доказательствами не оспорен, может быть положен в основу принимаемого решения по делу.

С учетом установленных обстоятельств, с ФИО1 подлежат взысканию пени, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов за период с 10 января 2024 года по 7 декабря 2024 года в общей сумме < ИЗЪЯТО > руб.

В соответствии со ст.ст. 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ (в редакции ФЗ от 08.08.2024 № 259-ФЗ) с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден при подаче иска, в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), < Дата > года рождения, уроженца < адрес >, зарегистрированного по адресу < адрес >, задолженность по пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) совокупной обязанности по уплате налогов за период с 10 января 2024 года по 7 декабря 2024 года в сумме < ИЗЪЯТО > руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), < Дата > года рождения, уроженца < адрес >, зарегистрированного по адресу < адрес >< адрес >, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Разъяснить ответчику, что в соответствии с положениями ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

В окончательной форме решение изготовлено 22 декабря 2025 года.

Судья Е.В.Герасимова