Решение № 2А-1849/2017 2А-1849/2017~М-1758/2017 М-1758/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-1849/2017

К делу №2а-1849/17
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 06 июля 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Вьюговой Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику отдела -старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором указал, что на основании исполнительного листа, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска, в Новороссийском городском отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее «НГО») судебным приставом-исполнителем <ФИО6 <ДД.ММ.ГГГГ> возбуждено исполнительное производство <№>-ИП по которому с <ФИО7 в пользу ФИО2 подлежит взысканию 631784.89 руб. В связи с неисполнением требований исполнительного документа, 20.12.2016 г. он направил в адрес начальника НГО письменное заявление с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства, которое было получено адресатом 27.12.2017 г. Не получив ответа на свое письменное обращение, 12.04.2017 г. он снова обратился в адрес начальника НГО с аналогичным письменным заявлением, которое было получено адресатом 23.04.2017 г. До настоящего времени ответа на указанное заявление им не получено. 23.04.2017 г. его представитель направил в адрес начальника НГО письменное ходатайство о проведении конкретных исполнительных действий в рамках исполнительного производства. Никакого решения по данному заявлению до настоящего времени также не принято. 25.07.2016 г. в адрес начальника НГО направлялось аналогичное ходатайство, которое не было рассмотрено в установленном законом порядке. 01.03.2017 г. он обратился к начальнику НГО с письменной жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя <ФИО8, которая была получена адресатом 10.03.2017 г. Какого-либо ответа на свою жалобу до настоящего времени он не получил. Бездействием начальника НГО нарушаются его права, как взыскателя по исполнительному производству. Просит суд признать незаконным бездействие начальника НГО, выразившееся в: не предоставлении заявителю ответа по существу поставленных в обращении вопросов; неисполнении требований закона по рассмотрению заявления взыскателя и направлению заявителю копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления взыскателя; ненаправлении заявителю копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы и обязать начальника НГО устранить допущенные нарушение прав взыскателя, путем направления ему письменного сообщения о ходе исполнительного производства от 11.04.2017 г.

В судебном заседании ФИО1 поддержала требования ФИО2, ссылаясь на злостное нарушение начальником НГО прав взыскателя по исполнительному производству, а также игнорирование законных требований административного истца.

Ответчики в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения были уведомлены надлежащим образом. Каких-либо письменных возражений на иск в суд от ответчиков также не поступило.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования ФИО2 законными и обоснованными, в связи с чем считает возможным их удовлетворить.

Обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения п. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как видно из письменного сообщения заместителя прокурора г. Новороссийска <ФИО10, датированного 23.11.2016 г. и адресованного представителю взыскателя <ФИО11, в ходе проведения прокурорской проверки было установлено наличие в НГО неоконченного исполнительного производства <№>-ИП о взыскании с <ФИО7 в пользу ФИО2 631784.89 руб. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 363306.44 руб. Сведения о выявленных нарушениях требований действующего законодательства об исполнительном производстве, допущенных в работе НГ, включены в обобщенное представление.

Представленной суду жалобой представителя ФИО2, датированной 17.02.2017 г. и адресованной начальнику НГО, подтверждается обжалование в порядке подчиненности взыскателем по исполнительному производству бездействия судебного пристава-исполнителя НГО о взыскании с <ФИО12 631784.89 руб.

Кассовым чеком Почты России и отчетом об отслеживании отправления подтверждается получение адресатом жалобы ФИО2 10.03.2017 г.

В соответствие с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10. 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее «Федеральный закон») жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Как определено ч. 2 ст. 127 этого же Федерального закона, по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Частью 6 названной статьи установлено, что копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Принимая во внимание отсутствие со стороны административного ответчика доказательств, опровергающих доводы административного истца о неполучении им решения по поданной жалобе, суд признает незаконным бездействие начальника НГО, выразившееся в не рассмотрении жалобы ФИО2 и не направлении ему в установленный законом срок копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы.

Представленными суду письменными доказательствами подтверждается направление представителем ФИО4 в адрес начальника НГО 11.04. 2017 г. заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, полученное адресатом 23,04.2017 г., а также заявления о проведении отдельных исполнительных действий от 12.04.2017 г., полученное адресатом 23.04.2017 г.

В соответствие с п. 14.1 раздела XIV Приказа ФССП России от 29.05.2012 г. №256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов» порядок работы с индивидуальными и коллективными предложениями, заявлениями и жалобами граждан и организаций в ФССП России регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Как установлено ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 этого же Федерального закона закреплено, что государственный орган или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Право стороны исполнительного производства заявлять ходатайства, закреплено ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10. 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее «Федеральный закон»).

В соответствие с ч. 1 ст. 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Принимая во внимание, отсутствие со стороны административных ответчиков доказательств, подтверждающих выполнение начальником НГО требований вышеназванных Федеральных законов, регламентирующих вопросы рассмотрения письменных обращений граждан и ходатайств стороны исполнительного производства, суд признает доказанным факт не рассмотрения начальником НГО заявления взыскателя от 11.04.2017 г. и письменного ходатайства от 12.04.2017 г. о проведении исполнительных действий и не уведомления взыскателя о принятом по его заявлениям решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

- не рассмотрении жалобы ФИО2 от 07.02.2017 г. поданной в порядке подчиненности на бездействия судебного пристава-исполнителя <ФИО8 и не направлении заявителю копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы;

- не рассмотрении по существу и не направлении ответа на письменное сообщение ФИО2 от 11.04.2017 г. и его же письменное ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 12.04.2017 г.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, рассмотреть по существу жалобу ФИО2 от 07.02.2017 г., поданную в порядке подчиненности на бездействия судебного пристава-исполнителя <ФИО8, его письменное сообщение от 11.04.2017 г. и письменное ходатайство от 12.04.2017 г. и направить ФИО2 письменные сообщения по результатам рассмотрения перечисленных обращений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья Н.С. Семенов