Решение № 2А-654/2021 2А-654/2021~М-496/2021 М-496/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-654/2021

Дело №2а-654/2021

УИД: 66RS0057-01-2021-000882-40

(мотивированное
решение изготовлено 28 июля 2021 года)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе

судьи Жерновниковой С.А.,

с участием помощника прокурора Талицкого района Сизиковой О.А.

при секретаре судебного заседания Клюкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования, он мотивировал тем, что при проведении мониторинга сети «Интернет» на предмет выявления, размещенных страниц с информацией, содержащей издевательства, насилие, жестокость и убийство животных, ДД.ММ.ГГГГ из кабинета № 1 прокуратуры района с использованием служебного персонального компьютера осуществлен выход в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на интернет- страницу - <адрес>.

На данной странице размещена информация, содержащая издевательства, насилие, жестокость и убийство животных, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 31 минуты размещена информация о неизвестной девушке из Свердловской области, которая <данные изъяты>.

Под записью имеются два видео, на первом из которых <данные изъяты>, а на втором видео представляет обозрению <данные изъяты>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 01 минуту, 02 часа 14 минут, 17 часов 05 минут, на интернет-странице - <адрес> размещена информация о половом сношении с приложением видеофайлов.

Согласно общедоступным сведениям с сайта reg.ru (Whois сервис) информация о владельце страницы <адрес> отсутствует.

Таким образом, лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не установлено, привлечь владельца страницы и сайта к участию в рамках административного производства не представляется возможным.

На момент проверки страницы <адрес> отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи, с чем прокурор, ссылаясь на положения ст. 10, 15 Федерального закона № 149-ФЗ, ст. ст. 242, 245 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 4, 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3, ст. 12 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными, полагает что информация, размещенная на странице <адрес> предоставляет доступ к материалам, содержащим информацию об издевательстве, насилии, жестокости и убийстве животных, ответственность за которые предусмотрена ст. 245 УК РФ, и способствует совершению гражданами преступлений, связанных с издевательством, насилием, жестокостью и убийством животных.

На странице <адрес> фактически организована публичная демонстрация порнографических материалов, что фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно наказуемых действий, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, вопреки государственной политики Российской Федерации в интересах детей по их защите от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие несовершеннолетних.

В этой связи информация, размещенная на странице <адрес> подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации и прокурор Талицкого района просит признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по URL <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации внести «Интернет» - сайты URL <адрес> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доенных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Помощник прокурора в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, указав, что на сегодняшний день доступ к сайту не закрыт, и указанная информация находится в свободном доступе неограниченного числа граждан.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу извещен судом надлежащим образом о рассмотрении административного дела, в суд представлен письменный отзыв, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.24-25).

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1, ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» органом исполнительной власти, уполномоченным на создание, формирование и ведение реестра является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Одним из оснований для включения в реестр, согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, сайт сети «Интернет» является средством массовой информации, использование которого в целях совершения уголовно наказуемых деяний недопустимо и запрещено законом.

Прямой запрет УК РФ на осуществление указанных действий и положения Федерального закона № 149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

Ст. 242 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за распространение, публичной демонстрации или рекламирования порнографических материалов или предметов.

Согласно п. 3 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно- телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет") и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей информацию об издевательстве, насилии, жестокости и убийстве животных, ответственность за которые предусмотрена ст. 245 УК РФ, и способствующей совершения гражданами преступлений, связанных с издевательством, насилием, жестокостью и убийством животных, а также публичной демонстрации порнографических материалов, что фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно наказуемых действий, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, вопреки государственной политики Российской Федерации в интересах детей по их защите от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие несовершеннолетних, недопустимо.

Согласно представленной прокурором сведений, скриншотов сайтов с URL- адресом <адрес> (л.д.16-221), информация находится открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация содержащая объявления об оказании интимных услуг. Информация адресована неопределенному кругу лиц. Указанный Интернет-ресурс открыт для свободного доступа неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь.

Владельца сайта, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представилось возможным.

Сведения о юридическом лице, либо индивидуальном предпринимателе, осуществляющих указанную деятельность на Интернет-ресурсе отсутствуют.

На дату рассмотрения дела, при изучении сведений имеющихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об упоминаемых прокурором Интернет-ресурсах установлено, что при осмотре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием услуг связи, оказываемых оператором связи ОАО «Ростелеком», и наборе сетевого адреса: <адрес>, информация продолжает находиться в свободном доступе для неограниченного круга лиц (л.д.30)

Согласно сведений из «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» интернет ресурс <адрес>, не внесен в указанный реестр (л.д.15, 31).

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронным сетевому адресу <адрес>, нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и основ конституционного строя, данные информационные материалы способствуют совершению уголовно-наказуемых деяний, и в силу вышеприведенной совокупности правовых норм указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая, что распространение данной информации прямо запрещено законодательством, имеющийся неограниченный доступ к указанным сайтам нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявление Прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах указанного сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.59, 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» по URL – адресу <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации по URL - адресу: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А.Жерновникова