Решение № 2А-1132/2018 2А-1132/2018~М-1067/2018 М-1067/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-1132/2018

Дело № 2а-1132/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федонина А.А., при секретаре Ивановой М.В., с участием помощника Каменского городского прокурора Качура Д.А., представителя администрации Федерального казенного учреждения ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области (далее ИК-12) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области к освобождаемому из мест лишения свободы осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в Каменский районный суд с административным исковым заявлением к осужденному ФИО2, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении в отношении него административного надзора.

Согласно административному исковому заявлению, ФИО2 осуждён приговором Белокалитвенского городского суда Ростовской области от 01.12.2016 года, по ст.ст. 111 ч.2 «з» УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Начало срока отбывания наказания 01.12.2016г., конец 30.09.2018г.

В ФКУ ИК-12 ФИО2 прибыл 09.01.2017 года. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 3 дисциплинарных взыскания за допущенные нарушения режима содержания. ФИО2 14.05.2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера не посещает, должных выводов для своего исправления не делает. В коллективе осужденных поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности.

Исходя из вышеизложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, время суток, в которое было совершено преступления, администрация учреждения считает целесообразным установить над осужденным административный надзор после его освобождения до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, дискотеки), а также обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Он не смог пояснить указание в административном иске на то, что ФИО2 14.05.2018г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при том, что в материалах его личного дела соответствующие документы отсутствуют.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, о чем свидетельствует расписка осужденного, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против установления в отношении него административного надзора не возражал.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Качура Д.А., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска об установлении административного надзора над осужденным ФИО2 после его освобождения по причине отсутствия законных к тому оснований, изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 270 ч. 1 п. 1 КАС РФ определено, что заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 3 ч. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В силу ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Согласно представленной ФКУ ИК -12 ГУФСИН России по Ростовской области характеристике на осужденного, ФИО2 за время отбывания наказания, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за допущенные нарушения режима содержания имеет 3 дисциплинарных взыскания, 14.05.2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ст. 116 ч. 2 УИК РФ), переведен в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера не посещает. Правила личной гигиены соблюдает не всегда. С представителями администрации некорректен, настроен враждебно, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. По характеру вспыльчивый, не сдержанный.

Согласно справки поощрений и взысканий ФИО2 14.05.2018г. за допущенное им грубое нарушение порядка отбывания наказания 14.05.2018г. водворён в ПКТ на 4 месяца.

Однако, в приобщённых к административному материалу документах и в изученном судом личном деле ФИО2 отсутствуют какие-либо доказательства того, что и после назначения этого наказания административный ответчик действительно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора после его освобождения от наказания - отсутствуют

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области к освобождаемому из мест лишения свободы осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента его оглашения.

СУДЬЯ __________________________