Решение № 2-665/2025 2-665/2025~М-574/2025 М-574/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-665/2025

Дело № 2-665/2025

УИД: 23RS 0009-01-2025-000832-90


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 19 августа 2025 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

с участием:

истца представителя прокуратуры Брюховецкого района – в лице помощника прокурора Брюховецкого района Балагурова Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Большебейсугского сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранения нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

у с т а н о в и л:

Прокурор Брюховецкого района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Большебейсугского сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранения нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, указывая, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по результатам которой установлено, что органом местного самоуправления ненадлежащим образом исполняются требования закона в данной сфере правоотношений.

Так, в нарушение требований закона территории общего пользования в <...> и другим не очищены от мусора и порубочных остатков, центральный населенный пункт сельского поселения, а также х. Харьково-Полтавский, в полном объеме не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима Российской Федерации, п. 4.1 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение».

Указанные факты явились основанием для внесения 25.04.2025г. прокуратурой района главе сельского поселения представления № 07-01-2025/Прдп360-25-20030019, по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления указано на устранение нарушений в будущем.

При этом по состоянию на 29.07.2025г. нарушения закона не устранены.

В связи с чем, прокурор Брюховецкого района просит обязать администрацию Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района устранить нарушения п.п. «а,и,к» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 75 Правил противопожарного режима Российской Федерации, п. 4.1 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение» путем установки источников наружного противопожарного водоснабжения (ПГ № 51) в границах водопровода К-100 для противопожарной защиты территории безводного участка «<...> № № 89,124,250, ул. Пролетарская, 7 кв.2, <...> №№ 23А, 119».

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Балагуров Н.Г. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района в судебное заседание не явился. Глава Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие ответчика (л.д.33).

Третье лицо - представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Брюховецкого района, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, и не просил о его отложении.

Выслушав доводы помощника прокурора Брюховецкого района Балагурова Н.Г., исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. «а, и, к» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7.1 Закона Краснодарского края от 31.03.2000 № 250-КЗ «О пожарной безопасности в Краснодарском крае» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относится создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Судом установлено, что в нарушение требований закона территории общего пользования в <...> и другим не очищены от мусора и порубочных остатков, центральный населенный пункт сельского поселения, а также х. Харьково-Полтавский, в полном объеме не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима Российской Федерации, п. 4.1 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение».

Указанные факты явились основанием для внесения 25.04.2025г. прокуратурой района главе сельского поселения представления № 07-01-2025/Прдп360-25-20030019 (л.д.4-5), по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления указано на устранение нарушений в будущем.

Согласно ответу главы Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2, администрацией Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района по результатам рассмотрения представления приняты меры организационного и правового характера по устранению нарушений закона, а именно администрацией Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района с привлечением подрядной организации регулярно проводится работа по расчистке территорий общего пользования от сухой растительности и мелколесья. Так, муниципальным контрактом № 22 от 1 апреля 2025г. проведены работы по спилу аварийных деревьев, а также сбору и погрузке сухостойных ветвей. Всего на 2025 год в рамках муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района на 2025 год» на мероприятия по очистке от сухостоя запланировано 140 тыс. рублей.

Также в рамках муниципальной программы «Обеспечение безопасности населения Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района на 2025 год» запланировано 70 тыс. на приобретение пожарных гидрантов. В свою очередь в данный момент уже приобретены стеновые кольца для установки гидрантов. Приобретение и установка запланированы на 2 квартал 2025 года. На данный момент в бюджете поселения не имеется достаточной финансовой возможности на полное оснащение населенных пунктов пожарными гидрантами в бюджете сельского поселения. При наличии дополнительного финансирования средства будут выделены на данные мероприятия (л.д.6-7).

При этом по состоянию на 29.07.2025г. нарушения закона не устранены, что подтверждается объяснением главы администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района (л.д.24-25).

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дают прокурору право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком требований законодательства «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края устранить нарушения п.п. «а, и, к» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 75 Правил противопожарного режима Российской Федерации, п. 4.1 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение» путем установки источников наружного противопожарного водоснабжения (ПГ № 51) в границах водопровода К-100 для противопожарной защиты территории безводного участка «<...> № № 89, 124, 250, ул. Пролетарская, 7 кв.2, <...> №№ 23А, 119».

После вступления решения суда в законную силу направить исполнительный лист в ГМУ г. Краснодара ФССП России для принудительного исполнения судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2025 года.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова