Постановление № 5-215/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-215/2021

Дело № 5 - 215/2021

16RS0005-01-2021-000256-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2021 года с. Базарные Матаки

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре Минибаевой Г.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Базарно-Матакская средняя общеобразовательная школа» Алькеевского муниципального района Республики Татарстан,

установил:

ведущим консультантом отдела государственного надзора в сфере образования департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан ФИО1 с 14 января по 10 февраля 2021 года проведена плановая выездная проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Базарно-Матакская средняя общеобразовательная школа» Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, в ходе которой установлено, что Базарно - Матакская СОШ осуществляет образовательную деятельность по адресу: 422870, Республика Татарстан, <...>. Однако, в приложении к Лицензии адресом осуществления образовательной деятельности указан адрес: 422870, Республика Татарстан, <...>.

Представитель Министерства образования и науки Республики Татарстан на судебное заседание не явился, извещен.

Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Базарно-Матакская средняя общеобразовательная школа» Алькеевского муниципального района Республики Татарстан директор ФИО2 в ходе судебного заседания вину по инкриминируемому правонарушению признала, ходатайствовала о применении административного наказания в виде предупреждения.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно части 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В силу части 4 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности по каждому лицензиату включаются сведения о видах образования, об уровнях образования (в отношении профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также об адресах мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, мест осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой формы реализации образовательных программ, мест проведения практики, практической подготовки обучающихся, государственной итоговой аттестации, и иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения по каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, также включаются в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности с указанием наименования и места нахождения такого филиала.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки отделом государственного надзора в сфере образования департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан установлено, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Базарно - Матакская средняя общеобразовательная школа» Алькеевского муниципального района Республики Татарстан осуществляет образовательную деятельность по адресу: 422870, Республика Татарстан, <...>. Однако, в приложении к Лицензии адресом осуществления образовательной деятельности указан адрес: 422870, Республика Татарстан, <...>. При этом, лицензия на право ведения образовательной деятельности не переоформлена.

Такие действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Базарно-Матакская средняя общеобразовательная школа» Алькеевского муниципального района Республики Татарстан образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Виновность юридического лица подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: актом проверки органом государственного контроля в сфере образования № А 2403/20-Д от 10.02.2021 года, предписанием об устранении нарушений от 10.02.2021 года, копией лицензии на осуществление образовательной деятельности № 9985 от 03 мая 2018 года, договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом, объяснением привлекаемого лица, протоколом об административном правонарушении от 11.02.2021 года, не доверять которым у суда оснований не имеется.

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Базарно-Матакская средняя общеобразовательная школа» Алькеевского муниципального района Республики Татарстан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что образовательное учреждение фактически имеет действующую лицензию серии 16 Л 01 № 9985 от 03 мая 2018 года на право ведения образовательной деятельности бессрочно. При этом необходимость переоформления лицензии связано лишь со сменой местонахождения образовательного учреждения.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, а так же то обстоятельство, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Базарно-Матакская средняя общеобразовательная школа» Алькеевского муниципального района Республики Татарстан впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно: признание вины, принятие мер к устранению выявленных правонарушений, суд полагает, что имеется возможность назначить наказание в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Базарно-Матакская средняя общеобразовательная школа» Алькеевского муниципального района Республики Татарстан в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Базарно - Матакская средняя общеобразовательная школа» Алькеевского муниципального района Республики Татарстан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Алькеевский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья Гарифинов М.Р.

Постановление вступило в законную силу « » 20 г.

Судья Гарифинов М.Р.

Подлинник постановления находится в деле № 5 - 215/2021 г.

Секретарь судебного заседания Минибаева Г.Б.

Постановление30.03.2021