Решение № 2А-510/2017 2А-510/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-510/2017

Дело № 2А-510/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени

У с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась с административным исковым заявлением и просила взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 8337 рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 1223 рубля 94 копейки по состоянию на 09.12.2016 года.

В ходе рассмотрения дела административный истец отказался от требований о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014 год в сумме 8337 рублей 00 копеек в связи с произведенной оплатой. Отказ от части заявленных требований принят судом, производство по делу в части заявленных требований прекращено.

Свои требования о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 1223 рубля 94 копейки налоговый орган мотивировал тем, что в соответствии с п.2 ст.2 ст. 3 Закона Московской области от 16.11.2002г. № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» (ст.357 гл.28 Налогового кодекса РФ) ФИО1 является плательщиком транспортного налога как лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

Из представленных в инспекцию в соответствии со ст.85 НК РФ сведений органами, осуществляющими учет и регистрацию имущества, являющегося объектом налогообложения, следует, что на налогоплательщика зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный <номер>, <данные изъяты>, государственный регистрационный <номер>.

Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в срок, предусмотренный п.2 ст.52 НК РФ, в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 880871, между тем, в установленный законодательством срок транспортный налог уплачен не был.

На основании ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год ФИО1 были начислены пени в сумме 1223 рубля 94 копейки по состоянию на 09.12.2016 года.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом было вынесено и направлено в адрес ФИО1 требование об уплате налога, пени, штрафа от 22.10.2015 г. № 30149 со сроком исполнения до 11.12.2015г. В установленный в требовании срок задолженность в полном объеме не была уплачена налогоплательщиком.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что на требованиях о взыскании пени настаивает.

Административный ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности – ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ извещены надлежащим образом. В суд представлены письменные возражения, в которых указано, что 05.08.2015 года плательщик полностью уплатил сумму транспортного налога, указанную в налоговом уведомлении. При этом в платежном поручении № 3 есть указание на номер налогового уведомления – 880871. Реквизиты получателя платежа указаны в точном соответствии с налоговым уведомлением. Плательщик воспользовался правом, предусмотренным главой 4 НК РФ, и произвел платеж через уполномоченное лицо – своего супруга. Однако Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области по непонятным причинам указанный платеж перенаправила на лицевой счет учета по налогам и сборам в МИФНС Росси № 3 по г.Москва. В любом случае указанный налог в полном размере и в установленный законом срок поступил в бюджетную систему Российской Федерации. 01.03.2017 года плательщик повторно уплатил сумму транспортного налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч.2 ст.45 НК РФ). Частями 3 и 4 ст.45 НК РФ определены основания, по которым обязанность по уплате налога не признается исполненной. Указанные основания являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Доказательств неисполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком ФИО1 в соответствии с положениями НК РФ административным истцом не представлено. Административный ответчик ссылается также на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствие со ст. 150 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 принадлежали следующие транспортные средства: легковой автомобиль <Ф>, государственный регистрационный <номер> в период с 16.08.2011 года по 10.02.2014 года, легковой автомобиль <Ф> государственный регистрационный <номер> в период с 27.12.2013 года по настоящее время (л.д.16).

10.07.2015 года в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 880871 от 12.06.2015 года об уплате в срок не позднее 01.10.2015 года транспортного налога в сумме 8337 рублей 00 копеек (л.д. 6-7, 8).

28.10.2015 года в адрес ФИО1 направлено требование № 30149, в соответствии с которым по состоянию на 22.10.2015 года за ней числится задолженность по транспортному налогу в сумме 8337 рублей, пени в размере 1220 рублей 73 копейки, которые предложено погасить в срок до 11.12.2015 года (л.д. 9,10).

06.08.2015 года платежным поручением № 3 на расчетный счет получателя УФК по Московской области (Межрайонная ИФНС № 11 по Московской области) перечислен транспортный налог в сумме 8337 рублей плательщиком ФИО2 (л.д. 29, 48).

05.08.2015 года ФИО2 обратился с заявлением в ПАО «Промсвязьбанк» о составлении расчетного документа, по которому просил перечислить со счета, открытого в данном банке на его имя, денежные средства в размер 8337 рублей по реквизитам счета УФК по Московской области (Межрайонная ИФНС № 11 по Московской области), с указанием назначения платежа – транспортный налог (л.д. 49).

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Согласно пункту 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст.75 НК РФ).

На основании пункта 6 ст.75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46-48 НК РФ.

В соответствии с п.п.9, 14 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 11 по Московской области могла обратиться в суд с заявлением о взыскании пени налога не позднее 11 июня 2016 года.

Как следует из письменных материалов дела с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась к мировому судье 236 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области 07.06.2016 года, то есть с соблюдением установленных ст.48 НК РФ сроков. Судебный приказ был отменен 06 июля 2016 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями на его исполнение. С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 12 января 2017 года, в то время как последний день установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд истекал 9 января 2017 года.

Как усматривается из имеющихся в материалах дела доказательств, в соответствии с направленным в адрес ФИО1 налоговым уведомление № 880871 от 12.06.2015 года на уплату транспортного налога за 2014 год в сумме 8337 рублей в срок до 01.10.2015 года, налогоплательщиком была исполнена обязанность в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 3 от 06.08.2015 года. Суд признает подтвержденным факт уплаты ФИО1 транспортного налога за 2014 год в установленный законом срок.

Поскольку ФИО1 исполнила обязанность по уплате транспортного налога своевременно, то не имеется оснований для взыскания с нее пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того суд соглашается с доводом представителя административного ответчика о пропуске Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области срок анна обращение в суд с настоящим иском, так как судебный приказ был отменен 06 июля 2016 года, соответственно последним днем обращения в суд с настоящим иском было 9 января 2017 года (первый рабочий день). Исковое заявление подано в суд 12 января 2017 года, то есть с нарушением установленного ст.48 НК РФ срока, ходатайств о восстановлении процессуального срока с представлением доказательств уважительности пропуска данного срока от административного истца не поступало.

При таких обстоятельствах суд находит требования о взыскании с ФИО1 пени с за несвоевременную уплату транспортного налога на основании требования № 30149 от 22.10.2015 года в сумме 1223 рубля 94 копейки не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога на основании требования № 30149 от 22.10.2015 года в сумме 1223 рубля 94 копейки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Фетисова И.С.

Мотивированное решение составлено 13 марта 2017 года