Решение № 2-4834/2018 2-4834/2018~М-4456/2018 М-4456/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-4834/2018

Дело №2-4834/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2018 г. г.Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Маркаровой А.М.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица председателя СНТ «Монолит» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования город Армавир о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <...> о предоставлении ему в собственность садового земельного участка <...> в садоводческом товариществе «Монолит» <...>, мотивируя требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <...>, СТ «Монолит», участок <...>. Письмом управления имущественных отношений администрации Мо <...> от <..><...> ему было сообщено о возврате заявления, в связи с отсутствием документа, подтверждающего распределение ему земельного участка <...> в садоводческом товариществе «Монолит». Согласно справке СНТ «Монолит» истец с <..> является членом дачного объединения, оплачивает членские взносы, использует земельный участок <...> по целевому назначению, однако документы, подтверждающие распределение ему земельного участка в правлении СНТ «Монолит» не сохранились, в связи с чем отсутствует возможность их предоставить. Полагает, что отсутствие документа, подтверждающего распределение ему земельного участка не влечет за собой лишения его права бесплатной приватизации используемого им земельного участка и добросовестного исполнения обязанностей члена СНТ «Монолит».

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО <...> по доверенности ФИО2 в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрения суда.

Представитель третьего лица - председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Монолит» Т в судебном заседании не возражал против исковых требований.

Выслушав участников судебного заседания, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, что ФИО4 является членом СНТ «Монолит» с <..> в <...>, ему выделен земельный участок <...>, которым истец пользуется по настоящее время, регулярно уплачивает членские взносы, налоги. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями членской книжки, имеющейся в материалах дела.

ФИО4 обратился в администрацию МО <...> с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, однако письмом начальника управления имущественных отношений администрации МО <...> от <..><...> администрация МО <...>, в соответствии с пунктом 62.2 Административного Регламента, возвратила заявление истцу, поскольку им не представлен протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно членской книжке садовода <...> ФИО4 вступил в садоводческое товарищество (в настоящее время – СНТ) «Монолит» <..>.

Как следует из справки СНТ «Монолит» от <..> протокол <...> от <..>, являющийся документом, подтверждающим распределение земельного участка <...> в садоводческом товариществе «Монолит», не сохранился.

Сообщением <...> от <..> межмуниципальным отделом по <...> и <...> сообщено, что сведения о правах и правообладателях земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с/т «Монолит», участок <...> не могут быть предоставлены, поскольку данные сведения в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства отсутствуют.

Доводы ФИО4 о том, что он правомерно, с момента вступления в члены СНТ (ранее с/т) «Монолит», владеет предоставленным ему садовым участком <...> и использует его по назначению – для садоводства, благоустраивает и обрабатывает его, уплачивает членские взносы и другие платежи, сторонами не опровергнуты и подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6, а также свидетеля Б, который подтвердил, что он также как и истец работал в Армавирском государственном предприятии механизации и строительства в 1990-х годах, в этот же период им на предприятии были распределены земельные участки, расположенные в СТ «Монолит», в том числе и ФИО4, которому был предоставлен земельный участок <...>, и которым он пользуется до настоящего времени.

Согласно Федеральному закону от <..> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (п.3 ст.3). Следовательно, никаких негативных последствий для граждан, не переоформивших свои права, не наступает.

На основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <..> №137-ФЗ (ред. от <..>) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <..> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО4 был выделен садовый участок <...> в СТ «Монолит» в <...>, которым он пользовался на законных основаниях как член товарищества. Участок предоставлялся в соответствии с проектом организации и застройки садоводческого товарищества.

Согласно статье 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с Федеральным законом от <..> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В отношении земельного участка <...> в СНТ «Монолит», в <...> федеральным законодательством запретов на предоставление в собственность не установлено.

Испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что факт непрерывного пользования и владения ФИО4 спорного участка нашёл свое подтверждение в судебном заседании, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования <...> о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <...> принять решение о предварительном согласовании предоставления ФИО4 в собственность земельного участка <...> в СТ «Монолит» <...> края для садоводства.

Решение изготовлено 08.10.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья И.В. Запорожец