Решение № 2А-361/2017 2А-361/2017 ~ М-349/2017 М-349/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-361/2017

Дело №2а-361/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Цыденжапов З.А., при секретаре Мункуевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Закаменскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился административный истец с названным административным исковым заявлением указав, что ФИО1 осуждена приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к ... годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Закаменского районного суда от ... по п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 150 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, был признан рецидив преступлений. В период отбывания наказания ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, решением Гусиноозерского городского суда от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями.

... ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости до .... С ... состояла под административным надзором ОМВД России по .... Во время срока надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности в связи с чем, решением Закаменского районного суда от ... административный надзор продлен на 6 месяцев с возложением дополнительного ограничения.

... ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка ... по ч.1 ст. 157 УК РФ к лишению свободы сроком на ... месяцев условно с испытательным сроком на .... При назначении наказания судом отягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений.

... ФИО1 осуждена приговором Закаменского районного суда за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к ... лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

На основании постановления Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Закаменского района РБ от ... отменено, наказание в виде ... лишения свободы обращено к исполнению.

... административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением и направлением в места лишения свободы.

... ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ....

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 157 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, ч.2 ст. 158 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, ч.2 ст. 150 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, также является умышленным в отношении несовершеннолетнего. Таким образом ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего и совершение преступлений при рецидиве преступлений.

Решением Закаменского районного суда от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с административными ограничениями:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

С ... ФИО1 является поднадзорной и состоит на профилактическом учете. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 должных выводов не делает и совершает административные правонарушения. В период времени с ... по настоящее время совершила 4 административных правонарушения, из них 3 против порядка управления и 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. А именно, ... за совершение административного правонарушения по ... КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. ст. 19.24 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, ... за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Просит рассмотреть вопрос о продлении ФИО1 административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями:

- обязать являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра;

- запретить пребывание в общественных местах продажи и распития алкогольной продукции (кафе, барах, ресторанах);

- запретить выезд за пределы МО «Закаменский район».

В судебном заседании представитель ОМВД России по Закаменскому району по доверенности ФИО2 заявленные требования уточнила, просила обязать ФИО1 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1 не возражала против продления административного надзора, возражала против установления дополнительного ограничения в виде явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку устраивается на работу и явка на регистрацию для нее будет затруднительна. В установлении остальных дополнительных ограничений не возражала. Суду пояснила, что действительно в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению правонарушений, а также подтвердила факты привлечения к административной ответственности.

Старший помощник прокурора Закаменского района Доржиева С.Д. административное исковое заявление поддержала, считала его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО3 осуждена:

- ... Закаменским районным судом Республики Бурятия по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к ... годам лишения свободы, по ст. 156 УК Российской Федерации к 10 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 5% в доход государства, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим, окончательно назначено 3 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

- ... Закаменским районным судом Республики Бурятия по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от ... и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от ..., окончательно назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении;

- ... Закаменским районным судом Республики Бурятия по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, ч. 2 ст. 150 УК РФ к 2 ... лишения свободы без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательное наказание определено в ... года лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору Закаменского районного суда РБ от ... и окончательно назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ... на основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ... ФИО3 условно-досрочно освобождена из мест лишения свободы;

- ... Закаменским районным судом Республики Бурятия по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к ... годам лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия от ..., ФИО3 окончательно назначено ... лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При вынесении приговора в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО3, явился рецидив преступлений.

Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ... в отношении ФИО3, которая была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов до 06 часов.

Согласно свидетельству о заключении брака ... от ..., между ФИО3 и ...7 заключен брак, ФИО3 присвоена фамилия «Колдунова».

... ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания. С ... ФИО1, прибывшая к избранному месту жительства, поставлена на учет в О МВД России по Закаменскому району Республики Бурятия, ознакомлена с административными ограничениями, предупреждена о возможном продлении срока административного надзора.

... ФИО1 осуждена мировым судьей судебного участка Закаменского района Республики Бурятия по ч. 1 ст. 157 УК РФ к ... месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 .... При вынесении приговора в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО4, явился рецидив преступлений.

Решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... административный надзор в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев, установлено дополнительное ограничение.

... ФИО1 осуждена Закаменским районным судом Республики Бурятия по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к ... лишения свободы без ограничения свободы условно с испытательным сроком в .... На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО1 сохранено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия от ..., постановлено исполнять его самостоятельно. При вынесении приговора в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО4, явился рецидив преступлений.

Постановлением Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия от ... отменено, наказание, назначенное этим же приговором, в виде 9 месяцев лишения свободы обращено к исполнению, ФИО1 направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

... административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с направлением в места лишения свободы.

... ФИО1 освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

Решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с административными ограничениями в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации либо пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За период с ... по настоящее время ФИО1 постановлениями ОМВД России по Закаменскому району признана виновной в совершении четырех административных правонарушений, предусмотренных ... (трижды), ст. ... ей назначены наказания в виде предупреждения и административных штрафов.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указываются сведения о его поведении (в частности, приобщается характеристика лица).

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Закаменскому району, ФИО1, ... г.р., проживает по адресу ..., официально не работает, проживает на временные случайные заработки. По сведениям ИЦ МВД России ФИО1 привлекалась к уголовной ответственности, также ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности. ФИО1 является поднадзорной, состоит под административным надзором ОМВД России по Закаменскому району. По месту жительства характеризуется отрицательно, замечена в употреблении спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению противоправных действий. На проводимые сотрудниками полиции профилактические мероприятия должные выводы не делает и совершает правонарушения. Воспитанием несовершеннолетнего сына не занимается, лишена родительских прав. Общается с лицами, употребляющими спиртные напитки. ФИО1 по характеру общительная, безответственная, лживая, нуждается в продлении срока административного надзора, возложении дополнительных ограничений административного надзора и в проведении индивидуальной профилактической работы.

Из исследованных судом материалов достоверно установлено, что при постановке на учет ... ФИО1 разъяснены положения ФЗ-64, права и обязанности поднадзорного лица, установленные судом административные ограничения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, будучи поднадзорным лицом, совершила в течение одного года три административных правонарушения, против порядка управления, а также одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием по правилам ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ для продления срока административного надзора на срок 6 месяцев.

Кроме того, суд с учетом совершенного деяния, данных характеристики личности поднадзорного и в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ дополнить административные ограничения обязательной явкой 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, запретом пребывать в общественных местах продажи и распития алкогольной продукции (кафе, барах, ресторанах), запретом выезда за пределы МО «Закаменский район».

При этом, суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования начальника ОМВД России по Закаменскому району удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., установленного решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от ..., на 6 месяцев, возложив на ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра;

- запретить пребывание в общественных местах продажи и распития алкогольной продукции (кафе, барах, ресторанах);

- запретить выезд за пределы МО «Закаменский район».

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья З.А. Цыденжапов

Решение не вступило в законную силу