Решение № 3А-170/2023 3А-170/2023(3А-2191/2022;)~М-1690/2022 3А-2191/2022 М-1690/2022 от 13 июня 2023 г. по делу № 3А-170/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 14 июня 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре – помощнике судьи Букрееве В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-170/2023 по административному исковому заявлению ФИО6 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

ФИО7 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 8 739 356 рублей.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником вышеуказанного объекта недвижимости и полагает, что его кадастровая стоимость, установленная по результатам очередной кадастровой оценки, существенно превысила рыночную стоимость, чем затрагиваются его права и обязанности, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО8 действующий на основании доверенности, не явился, представил уточненный административный иск, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости на дату оценки в размере 35 897 147,25 рублей, определенном заключением судебной экспертизы.

Административные ответчики - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области, а также заинтересованные лица – Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, администрация сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, согласно которому, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, полагают их обоснованными.

Администрация Ставропольского района Самарской области представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц,… в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, ФИО9 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – <данные изъяты>, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2022.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере 75 284 908, 47 рублей, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20.09.2022.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения с заявлением в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Являясь собственником земельного участка, административный истец уплачивает земельный налог в местный бюджет из его кадастровой стоимости, в связи с чем заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участка.

Полагая кадастровую стоимость земельного участка существенно завышенной, а свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № 146/08-22, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Статус-Эксперт». Согласно отчета, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляет 8 739 356 рублей.

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», определением суда от 14.11.2022 была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «СБД «Эскорт».

По результатам судебной экспертизы составлено экспертное заключение № 1493-К/22 от 28.04.2023, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601036:5156 составляет 35 897 147, 25 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства. Методика исследования, расчёты и порядок определения величины рыночной стоимости земельного участка соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.

Представитель административного истца, уточнив заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 18.10.2022, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО10 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 35 897 147, 25 рублей.

Датой обращения административного истца с заявлением в суд считать 18.10.2022.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.06.2023.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>