Решение № 2-2942/2024 2-2942/2024~М-1602/2024 М-1602/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-2942/2024

2-2942/2024 УИД 50RS0№-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г. Солнечногорск Московской области

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО9

с участием:

старшего помощника Солнечногорского городского прокурора ФИО12

материального истца ФИО2

представителя администрации городского округа Солнечногорск Московской области ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора в интересах ФИО2, ФИО6 ФИО5, ФИО6 ФИО3, ФИО6 ФИО4, несовершеннолетней ФИО1 к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Солнечногорский городской прокурор в интересах ФИО2, ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО16 обратился в суд к администрации городского округа Солнечногорск Московской области обратился в суд с иском о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе прокурорской проверки по обращению ФИО2 установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории городского округа 459 семей признаны нуждающимися в жилых помещениях. По состоянию на 1 квартал 2024 года номер в очереди ФИО11 – 333. Администрация городского округа надлежащих мер для предоставления нуждающимся гражданам жилых помещений не принималось. ДД.ММ.ГГГГ Солнечногорским городским прокурором внесено представление, которое рассмотрено, вместе с тем, фактических мер к устранению выявленных нарушений не принято.

Истец просил суд признать незаконным бездействие администрации городского округа Солнечногорск Московской области, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений бюджетного и жилищного законодательства по результатам рассмотрения представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика предоставить семье ФИО2 благоустроенное жилое помещение в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Солнечногорского городского прокурора ФИО12 иск поддержала. На вопросы суда пояснила, что обращение в суд именно в интересах семьи ФИО17 вызвано жалобой ФИО2, без наличия которого обратиться в суд прокурор не может. Не смогла пояснить, в связи с чем прокурор не предпринимает мер к поиску иных лиц, состоящих в очереди на предоставление жилого помещение с номером 1, 2, 3 и далее, учитывая номер очереди семьи ФИО2 – 333. Также не смогла пояснить, на какой норме закона основано требование о предоставлении ФИО13 и ее семьи жилого помещения вне очереди, в обход иных семей, также стоящих в очереди с номерами до 333.

Истцы ФИО7, ФИО8, ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

ФИО2 в суд явилась, пояснила, что до 2019 года они стояли в очереди на улучшение жилищных условий под номером 6, однако после объединения территорий городских и сельских поселений Солнечногорского района, их номер в очереди стал 333.

Пояснила, что ее семье администрацией г.<адрес> ранее предоставлялась квартира в д. Голубое по договору хранения бесхозяйного имущества, однако в настоящее время ее семья выселена из данной квартиры, поскольку ее собственником является Департамент городского имущества <адрес> и прав на проживание в ней она не имеет. Пояснила, что продолжает проживать в д. Голубое в квартире, из которой выселена, поскольку ей предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части выселения. Другая часть ее семьи проживает в р.<адрес>, в <адрес> по месту регистрации. Именно в связи с этой квартирой, в которой вся ее семья и она зарегистрирована, они стоят на очереди на улучшение жилищных условий.

На вопросы суда пояснила, что официально никто из ее семьи не работает, родители пенсионеры, брат студент и подрабатывает неофициально, она сама также подрабатывает неофициально, поскольку это необходимо для сохранения статуса малоимущих.

Представитель ответчика администрации Солнечногорского городского округа в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала, пояснила, что установленных законом оснований для предоставления истцам жилого помещения в обход общей очереди не имеется. В настоящее время номер очереди семьи ФИО17 – 326. Свободного жилого фонда предоставления гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий, квартир, не имеется. Все свободные жилые помещения в первую очередь предоставляются семья, переселяемым из аварийного жилого фонда, иным категориям льготников.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Часть 1 ст. 57 ЖК РФ содержит общую норму, определяющую порядок предоставления жилья, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; - гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как установлено судом, постановлением главы Солнечногорского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО6 ФИО5 с семьей 4 человек (она, муж ФИО8, дочь ФИО2 и сын ФИО14) поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в учетное дело ФИО7 было внесено изменение: в состав семьи включена дочь ФИО2 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно отзыву на исковое заявление, номер общей очереди семьи ФИО2 в городском округе по состоянию на 1 квартал 2024 года – 326. Жилое помещение истцам будет представлено в порядке общей очереди.

Преимущественным правом в силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ по отношению к другим лицам, имеющим аналогичное право на обеспечение жильем, ФИО2 и члены ее семьи не обладают, доказательств этому суду не представлено.

Суд также учитывает, что удовлетворение требований прокурора в части предоставления жилого помещения вне очереди без законных на то оснований семье ФИО2 повлечет за собой нарушение прав и законных интересов других граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий ранее ФИО2 и ее семьи.

При указанных обстоятельствах суд считает, что оснований для внеочередного предоставления истцу жилого помещения не имеется, в связи с чем право истца на получение жилого помещения ответчиком не нарушено.

По этим же основаниям суд приходит к выводу об отказе прокурору в части требований о признании незаконным бездействия администрации городского округа Солнечногорск Московской области, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений бюджетного и жилищного законодательства по результатам рассмотрения представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела видно, что ответ на данное представление дан ДД.ММ.ГГГГ, а представление касалось только семьи ФИО2, а не иных граждан, которые стоят в очереди, в том числе и ранее ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Солнечногорского городского прокурора в интересах ФИО2, ФИО6 ФИО5, ФИО6 ФИО3, ФИО6 ФИО4, несовершеннолетней ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Титова