Постановление № 5-271/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 5-271/2024

дело №

25RS0№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Дальнегорск 03 декабря 2024 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Карпунин Р.С., находящийся по адресу: <...> Октября, <адрес>, с участием законного представителя юридического лица ФИО1, главного специалиста-эксперта территориального отдела Роспотребнадзора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № «Родник», ИНН <***>, ОГРН <***>

по ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2024г. на 14 часов 00 минут при проведении эпидемиологического расследования с целью установления причин и условий возникновения и существования множественного очага туберкулёза лёгких у учащихся МОБУ «СОШ №17 «Родник» г. Дальнегорска, по адресу: <...><адрес>-а на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Дальнегорске от 31.10.2024г. № 8 на пищеблоке выявлено повторное нарушение юридическим лицом МОБУ «СОШ №17 «Родник» г.Дальнегорска санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. По данным протокола лабораторных испытаний от <дата> № и экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от <дата> № в образцах (пробах) смывов, взятых на пищеблоке с окна раздачи, с тарелки I блюдо, с тарелки II блюдо, с рук повара на раздаче обнаружен рост бактерий группы кишечной палочки (БГКП), при нормативном значении - не допускается, что является нарушением требований п.17,18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Нарушение требований по мытью столовой посуды, низкая эффективность уборочных мероприятий и дезинфекции оборудования, столовой посуды, рук повара на раздаче готовой продукции создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди работников и детей, находящихся в общеобразовательном учреждении, что являет нарушением ст.17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.17, п.18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п. 2.9.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдых; оздоровления детей и молодежи»; п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебном заседании ФИО2 подтвердила устранение выявленных недостатков, что обосновывается протоколом испытаний от <дата> №, в связи с чем полагала возможным отменить временный запрет работы пищеблока школы.

В судебном заседании директор МОБУ «СОШ №17 «Родник» г. Дальнегорска ФИО1 вину признала, подтвердила устранение выявленных в школе недостатков.

Заслушав участников процесса, изучив дело, суд приходит к следующим выводам.

Действия МОБУ «СОШ №17 «Родник» г. Дальнегорска суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> №, протоколом о временном запрете деятельности от <дата> №, предписанием о прекращении выявленных нарушений от <дата> №, решением о проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от <дата> №, предписанием от <дата> №, поручением на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы от <дата> №, экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от <дата> №, протоколом испытаний от <дата> №, протоколом испытаний от <дата> №, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <дата> №, ответом директора МОБУ «СОШ №17 «Родник» ФИО1 на предписание об устранении нарушений обязательных требований, протоколом испытаний от <дата> №, протоколом испытаний от <дата> №, поручением на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы от <дата> №, экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от <дата> №, протоколом испытаний от <дата> №, протоколом испытаний от <дата> №, протоколом испытаний от <дата> №, а так же признанием законным представителем юридического лица своей вины в суде.

Представленные доказательства виновности юридического лица сомнений в своей допустимости не вызывают, поскольку они получены в соответствии с законом, оснований им не доверять у суда не имеется. Событие данного правонарушения суд считает установленным, а вину юридического лица доказанной. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч.1 и 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений санитарного законодательства, которых юридическое лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требуется в соответствии с законодательством, а равно доказательств свидетельствующих о принятии им необходимых и достаточных мер по недопущению правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п.7 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является - добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Решая вопрос о наличии в действиях привлекаемого юридического лица обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п.7 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает наличие протокола испытаний от <дата> №, согласно которому в пищеблоке школы не обнаружено бактерий группы кишечных палочек.

Данный факт в полной мере свидетельствует об устранении выявленного нарушения юридическим лицом до рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

С учётом характера административного правонарушения, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд полагает, целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа, в соответствии с санкцией статьи в минимальном размере, и не применять административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Принимая во внимание наличие протокола испытаний от <дата> №, которым подтвержден факт устранения выявленного нарушения и протокола о временном запрете деятельности от <дата> № пищеблока юридического лица суд полагает возможным в связи с назначением административного наказания в виде административного штрафа отменить временный запрет работы пищеблока школы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №17 «Родник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в административного виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Временный запрет деятельности, пищеблока МОБУ «СОШ №17 «Родник» г. Дальнегорска – отменить.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам получателя платежа: управление Роспотребнадзора по Приморскому краю: ИНН <***>, КПП2544301001, УФК по Приморскому краю Дальневосточное ГУ Банка России (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю, 690950, <адрес>).

БИК 010507002, ЕКС 40№,

Номер казначейского счета 03№,

л/с <***> ОКТМО05707000, КБК 14№,

УИН 14№.

Квитанцию об оплате штрафа следует представить в канцелярию Дальнегорского районного суда Приморского края.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Р.С. Карпунин

Постановление вступило в законную силу: ___________

Дата выдачи для принудительного взыскания: ________

Административный штраф_________________________