Решение № 2-1-5515/2025 2-5515/2025 2-5515/2025~М-3100/2025 М-3100/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2-1-5515/2025

Дело №2-1-5515/2025

УИД 40RS0001-01-2025-005543-21


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Рогозиной Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Голышковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

обратившись 21 апреля 2025 года в суд с иском ОСФР по Калужской области, ФИО1 просила обязать ответчика включить в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарной исчислении периоды работы с 01 января 2000 года по 26 марта 2000 года, с 29 марта 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 30 декабря 2000 года по 02 января 2001 года – в должности операционной медицинской сестры в ГБУЗ КО «Калужская областная станция переливания крови»; с 04 февраля 1999 года по 05 февраля 1999 года, с 27 марта 2000 года по 28 марта 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 29 декабря 2000 года, с 03 января 2001 года по 26 февраля 2001 года – отгулы; также просила включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 06 месяцев за 1 год работы период работы с 01 января 2005 года по 31 июля 2006 года в должности операционной медицинской сестры в ФГАУ НГМИЦ «Микрохирургия глаза им. академика С.Н.Федорова» Минздрава России; включить в специальный стаж как в календарном так и в льготном исчислении период работы с 27 февраля 2001 года по 31 декабря 2004 года в должности операционной медицинской сестры в ФГАУ НГМИЦ «Микрохирургия глаза им. академика С.Н.Федорова» Минздрава России, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 18 октября 2024 года.

В судебном заседании, продолженном после перерыва, ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ОСФР по Калужской области по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный Закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Закон»), устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижения пенсионного возраста, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе, права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 2, 3 и 4 статьи 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как видно из дела, 18 октября 2024 года ФИО1 обратилась в Управление установления пенсий ОПФР по Калужской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в связи медицинской деятельностью.

При этом ответчиком отказано во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01 января 2000 года по 26 марта 2000 года, с 29 марта 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 30 декабря 2000 года по 02 января 2001 года – в должности операционной медицинской сестры в ГБУЗ КО «Калужская областная станция переливания крови», поскольку по данным индивидуального лицевого счета по данным периодам работы не указана доля ставки.

Также отказано во включении периода работы с 27 февраля 2001 года по 31 декабря 2004 года в должности операционной медицинской сестры в ФГАУ НГМИЦ «Микрохирургия глаза им. академика С.Н.Федорова» Минздрава России, поскольку работодателем не указан код льготной работы.

Отгулы с 04 февраля 1999 года по 05 февраля 1999 года, с 27 марта 2000 года по 28 марта 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 29 декабря 2000 года, с 03 января 2001 года по 26 февраля 2001 года не включены со ссылкой на пункт 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Период работы с 01 января 2005 года по 31 июля 2006 года в должности операционной медицинской сестры в ФГАУ НГМИЦ «Микрохирургия глаза им. академика С.Н.Федорова» Минздрава России включен в календарном исчислении.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Суд приходит к вывод о том, что требования о зачете в льготном исчислении периодов работы с 01 января 2005 года по 31 июля 2006 года в должности операционной медицинской сестры в ФГАУ НГМИЦ «Микрохирургия глаза им. академика С.Н.Федорова» Минздрава России, с 27 февраля 2001 года по 31 декабря 2004 года в должности операционной медицинской сестры в ФГАУ НГМИЦ «Микрохирургия глаза им. академика С.Н.Федорова» Минздрава России как 1 год 06 месяцев за 1 год работы подлежат удовлетворению.

Так, к спорному периоду работы подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Согласно пункту 2 указанного Списка исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала производится по следующим правилам – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Требования о включении в стаж периодов работы с 01 января 2000 года по 26 марта 2000 года, с 29 марта 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 30 декабря 2000 года по 02 января 2001 года – в должности операционной медицинской сестры в ГБУЗ КО «Калужская областная станция переливания крови» подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела, в частности, справкой № 1, уточняющей характер работы от 09 июня 2021 года, подтверждено, что в спорные периоды ФИО1 работала полный рабочий день.

Отгулы с 04 февраля 1999 года по 05 февраля 1999 года, с 27 марта 2000 года по 28 марта 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 29 декабря 2000 года, с 03 января 2001 года по 26 февраля 2001 года подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку судом установлено, что указанные отгулы предоставлялись ФИО1 как донору.

Согласно положениям, закрепленным в статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации, при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

В силу правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 января 2010 г. N 59-0-0, в соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом удовлетворения заявленных требований специальный стаж продолжительностью 30 лет выработан на 20 июля 2024 года, досрочную страховую пенсию по старости с учетом норм Федерального закона №350-ФЗ возможно назначить через 5 лет – с 21 июля 2029 года.

Таким образом, требования истца о признании за ней права на назначение пенсии со дня обращения за ее назначением удовлетворению не подлежат.

С учетом частичного удовлетворения требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям – в размере 1 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Калужской области включить в медицинский стаж ФИО1 периоды работы с 01 января 2000 года по 26 марта 2000 года, с 29 марта 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 30 декабря 2000 года по 02 января 2001 года, с 04 февраля 1999 года по 05 февраля 1999 года, с 27 марта 2000 года по 28 марта 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 29 декабря 2000 года, с 03 января 2001 года по 26 февраля 2001 года.

Обязать ОСФР по Калужской области включить в медицинский стаж ФИО1 период работы с 01 января 2005 года по 31 июля 2006 года в должности операционной медицинской сестры в ФГАУ НГМИЦ «Микрохирургия глаза им. академика С.Н.Федорова» Минздрава России в льготном исчислении, как 1 год 06 месяцев за 1 год работы.

Обязать ОСФР по Калужской области включить в медицинский стаж ФИО1 период работы с 27 февраля 2001 года по 31 декабря 2004 года в должности операционной медицинской сестры в ФГАУ НГМИЦ «Микрохирургия глаза им. академика С.Н.Федорова» Минздрава России как в календарном, так и в льготном исчислении, как 1 год 06 месяцев за 1 год работы.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части – отказать.

Взыскать с ОСФР по Калужской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогозина

Мотивированное решение составлено 02 июля 2025 года.