Постановление № 5-767/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-767/2020

УИН 18880366200103094858

Резолютивная часть постановления

объявлена 27 октября 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

. . . <. . .>

Судья Полевского городского суда Свердловской <. . .> Суетина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся . . . в <. . .>, проживающей в <. . .><. . .> (№ №, выдан . . . Отделением УФМС России по Свердловской <. . .> в <. . .>),

Установил:

ФИО1 . . . в 12:00 час. находилась в общественном месте, в магазине «Монетка» по адресу: <. . .> б, без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей, в нарушение пункта 4 Указа Губернатора Свердловской <. . .> от . . . №-УГ «О введении на территории Свердловской <. . .> режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, суду показала, что маска не является индивидуальным средством защиты дыхательных путей. В магазине отсутствует пункт выдачи средств защиты дыхательных путей. Указ губернатора не распространяет свое действие на граждан. Сотрудниками полиции не проведено административное расследование по делу. Она действовала в состоянии крайней необходимости, пришла в магазин за приобретением продуктов питания. Ограничения вводятся федеральным законом, указ губернатора таковым не является.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от . . . N 68-ФЗ (в редакции от . . .) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от . . . N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Свердловской <. . .> от . . . №-УГ, введен на территории Свердловской <. . .> режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Пунктом 4 которого предписано жителям Свердловской <. . .> при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от . . . №68-ФЗ (в редакции от . . .) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с вышеуказанным, доводы ФИО1 о том, что Указ Губернатора Свердловской <. . .> не распространяется на граждан, а также не может вводить ограничения не состоятельны.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № № от . . ., в котором ФИО1 не оспорила факт нахождения в магазине без санитарно – гигиенической маски;

рапортом полицейского ФИО2, в котором изложены аналогичные обстоятельства, что и в протоколе об административном правонарушении;

фотоснимком ФИО1

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом положений ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно в нахождении ФИО1 в общественном месте, без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от . . . N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно названной выше норме КоАП РФ в случаях, если после выявления административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, возникла необходимость осуществления комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, может быть проведено административное расследование.

При этом согласно части 2 статьи 28.7 КоАП РФ вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, или прокурором.

С учетом изложенного проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, не является обязательным, а вопрос о проведении такого расследования решается лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении в зависимости от необходимости осуществления процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

В соответствии со статьей 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 действовала в состоянии крайней необходимости, из материалов дела не усматривается и при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (ОМВД России по г. Полевскому).

Расчетный счет: <***> Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург, БИК 046577001, ОКТМО 65754000, ИНН <***>, КПП 667901001, КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880366200103094858

Наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Свердловской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы в Полевской городской суд.

Судья О.В.Суетина