Решение № 2А-385/2024 2А-385/2024~М-356/2024 М-356/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-385/2024

Дело № 2а-385/2024

УИД 80RS0001-01-2024-000681-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Агинское 25 июня 2024 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиева Ц.Ц.,

при секретаре Норбоевой Д.Ц.,

с участием заместителя прокурора Агинского района Забайкальского края Бадмаева Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Улетовского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным административным иском, указав, что по поступившей ДД.ММ.ГГГГ из ОГИБДД ОМВД России по <адрес> информации проведена проверка в рамках надзора за безопасностью дорожного движения. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение серии 7525 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В», «Bl(AS)», «С», «С1», «М». Вместе с тем, как установлено при проверке, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Согласно материалам дела об административном правонарушении от № в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, при рассмотрении которого определением от ДД.ММ.ГГГГ назначена амбулаторная судебная психиатрическая экспертиза. Заключением комиссии врачей - судебно-психиатрических экспертов ГКУЗ «ККПБ им. В.Х. Кандинского» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 страдает иным психическим расстройством в форме острого полиморфного психотического расстройства с симптомами шизофрении без ассоциированного стресса (F 23.1 по МКБ 10).

В этой связи постановлением мирового судьи судебного участка № Улётовского судебного района <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении от 04.03.2024 года № производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Агинское, <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 7525 № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Агинское, <адрес>, сдать водительское удостоверение серии 7525 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами в УГИБДД УМВД России по <адрес>) либо его территориальное подразделение по месту жительства ответчика.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Бадмаев Б.С. поддержал административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судом принимались меры по надлежащему извещению ответчика по адресу, указанному в исковом заявлении, совпадающим адресу регистрации, конверт вернулся, согласно отчету об отслеживании отправления возвращен из-за истечения срока хранения.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии 7525 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «Bl(AS)», «С», «С1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Улетовского судебного района <адрес> в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно заключению комиссии врачей - судебно-психиатрических экспертов ГКУЗ «ККПБ им. В.Х. Кандинекого» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 страдает иным психическим расстройством в форме острого полиморфного психотического расстройства с симптомами шизофрении без ассоциированного стресса (F 23.1 по МКБ 10).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно п. 1 которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с органическими, включая симптоматические, психические расстройства являются основанием противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с шизофренией, шизотипическими и бредовыми расстройствами (код заболеваний F20-F29), противопоказано управлять транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Вышеизложенные обстоятельства объективно и бесспорно свидетельствуют о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний, препятствующих управлению им транспортными средствами, что является в силу приведенных норм закона основанием для прекращения действия права последнего на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком, имеющим диагноз, который является противопоказанием к управлению транспортным средством, создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, административный иск подлежит удовлетворению.

В силу требований ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ и требования удовлетворены в полном объеме, то с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Агинское, <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 7525 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Агинское, <адрес>, сдать водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами в УГИБДД УМВД России по <адрес>) либо его территориальное подразделение по месту жительства ответчика.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, №, в доход бюджета городского округа " <адрес>" государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Агинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Судья Ц.Ц. Дашиева