Определение № 5-198/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-198/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 марта 2017 года г.Рязань

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Салтовская Ю.В., проверив в порядке подготовки протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Проф Электро», зарегистрированного и находящегося по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Рязани поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Проф Электро», с приложенными материалами.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Проф Электро» и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, совершившем административное правонарушение, а также место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленного старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по Октябрьскому району г.Рязани капитаном полиции ФИО2, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в помещениях лотерейных клубов по адресам: <адрес>; <адрес><адрес>; <адрес> сотрудниками УМВД России по г.Рязани в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий был выявлен факт осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования.

Таким образом, изложенные в протоколе об административно правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Проф Электро» к административной ответственности, имели место на различных объектах и по разным адресам.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Буквальный анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что по факту каждого выявленного административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого выносится постановление о назначении наказания.

Однако должностным лицом в протоколе об административном правонарушении в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не указаны основание, место, время совершения и событие конкретного административного правонарушения, за которое ООО «Проф Электро». привлекается к административной ответственности.

Таким образом, устанавливая при подготовке дела к рассмотрению правильность составления протокола об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, суд приходит к выводу, что отсутствие данных, перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола и препятствует рассмотрению дела по существу.

При таких обстоятельствах считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленный в отношении ООО «Проф Электро» и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного его составления.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ООО «Проф Электро», и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья Ю.В.Салтовская