Решение № 2А-1014/2019 2А-1014/2019~М-328/2019 М-328/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-1014/2019

дело № 2а-1014/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 22 февраля 2019 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Гилязовой Л.Д., рассмотрев путем использования системы видеоконференц-связи в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Управления МВД РФ по ... району В. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Управления МВД РФ по ... В. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требования указано, что ... в отношении него следователем СО ... ОВД ... ... было вынесено постановление о прекращении уголовного дела ... по основанию, предусмотренному п.2 ст.5 УПК РФ. Однако, право на реабилитацию ему не разъяснялось. Начальник Управления МВД РФ по ... В. своим ответом от ... его ходатайство о признании за ним права на реабилитацию оставил без удовлетворения. Данный ответ им был обжалован Нижнекамскому городскому прокурору, которым было вынесено требование об устранении нарушений действующего законодательства. Однако, В. требование прокурора проигнорировал и до настоящего времени извещения о порядке возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, не вынес. Просит признать бездействие В. незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требование поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Управления МВД по ... У., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку уголовно-процессуальный закон на момент вынесения следователем постановления о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 не предусматривал права на реабилитацию, и данный закон не имеет обратной силы. Действительно, в Управление поступило требование первого заместителя Нижнекамского городского прокурора об устранении нарушений федерального законодательства от .... Но, Управление не согласилось с указанным требованием и направило об этом ответ прокурору. Кроме того, ФИО1 пропущен трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд, поскольку уведомление начальника Управления МВД РФ по ... В. об оставлении его ходатайства о реабилитации без удовлетворения, последним получено ....

Представитель заинтересованного лица старший помощник прокурора Саттаров А.А. с доводами представителя административного ответчика согласился, просил оставить административное исковое заявление ФИО1 без удовлетворения в связи с нарушением срока обращения в суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что оспариваемое ФИО1 уведомление начальника Управления МВД РФ по ... В. об оставлении его ходатайства о реабилитации без удовлетворения, вынесено ... и последним получено .... Административное исковое заявление ФИО1 направлено в суд только ..., то есть со значительным пропуском трехмесячного срока на такое обращение.

Обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, как и доказательств в их подтверждение, не представлено.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от ..., истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Управлению МВД по ... В. о признании действия незаконным удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Управления МВД РФ по ... В. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов