Решение № 2-1003/2025 2-1003/2025~М-664/2025 М-664/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-1003/2025

№ 2-1003/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0023-01-2025-000937-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 11 августа 2025 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре Сальниковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к администрации Новокузнецкого муниципального округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального округа о понуждении к совершению действий, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Новокузнецкого района, в рамках исполнения решения коллегии прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, транспортной доступности населения, обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе по вопросам качества и полноты принимаемых мер по надлежащему содержанию и ремонту объектов улично-дорожной инфраструктуры, снижению аварийности на дорогах, а также противодействию преступлениям в указанных сферах», проведена проверка актуализации проектов организации дорожного движения на территории Новокузнецкого муниципального округа. В ходе настоящей проверки установлено, что проекты организации дорожного движения (далее - ПОДЦ) муниципального образования «Новокузнецкого муниципального округа» не актуализировались более трех лет. Так, актуализация ПОДЦ Сосновского сельского поселения производилась в 2022 году, Кузедеевского территориального управления в 2011 году, Терсинского территориального отдела в 2012 году, Чистогорского территориального управления в 2011 году, Куртуковского территориального управления в 2012 году, Загорского территориального управления в 2011 году, Красулинского территориального управления в 2011 году, Металлурговского территориального отдела в 2011 году, Атамановского территориального управления в 2011 году. За период действия указанных ПОДЦ на территории муниципального образования появилось множество новых улиц, на многих улицах изменен вид дорожного покрытия, установлено уличное освещение, а также изменены схемы движения автотранспорта. Без разработки и (или) актуализации проектов организации дорожного движения на территории Новокузнецкого муниципального округа невозможна разработка мероприятий по организации дорожного движения.

На основании изложенного прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Новокузнецкого муниципального округа устранить нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», путем актуализации проектов организации дорожного движения на автомобильные дороги местного значения, расположенные в границах Новокузнецкого муниципального округа.

В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района ФИО2 на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, предоставить ответчику срок для устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации Новокузнецкого муниципального округа - ФИО3 исковые требования признал в полном объеме, просил установить срок для устранения нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – Атамановского территориального управления – ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц – Сосновского сельского поселения, Кузедеевского территориального управления, Терсинского территориального отдела, Чистогорского территориального управления, Куртуковского территориального управления, Загорского территориального управления, Красулинского территориального управления, Металлурговского территориального отдела в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу положений подпунктов 6 и 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области организации дорожного движения.

В силу положений статьи 18 Закона об организации дорожного движения проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения (часть 9); они разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения (часть 1).

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона об организации дорожного движения, внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже чем один раз в три года.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Новокузнецкого района, в рамках исполнения решения коллегии прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, транспортной доступности населения, обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе по вопросам качества и полноты принимаемых мер по надлежащему содержанию и ремонту объектов улично-дорожной инфраструктуры, снижению аварийности на дорогах, а также противодействию преступлениям в указанных сферах», проведена проверка актуализации проектов организации дорожного движения на территории Новокузнецкого муниципального округа.

В ходе проверки установлено, что проекты организации дорожного движения (ПОДЦ) муниципального образования «Новокузнецкого муниципального округа» не актуализировались более трех лет.

Так, актуализация ПОДЦ Сосновского сельского поселения производилась в 2022 году, Кузедеевского территориального управления в 2011 году, Терсинского территориального отдела в 2012 году, Чистогорского территориального управления в 2011 году, Куртуковского территориального управления в 2012 году, Загорского территориального управления в 2011 году, Красулинского территориального управления в 2011 году, Металлурговского территориального отдела в 2011 году, Атамановского территориального управления в 2011 году.

За период действия указанных ПОДЦ на территории муниципального образования появилось множество новых улиц, на многих улицах изменен вид дорожного покрытия, установлено уличное освещение, а также изменены схемы движения автотранспорта. Без разработки и (или) актуализации проектов организации дорожного движения на территории Новокузнецкого муниципального округа невозможна разработка мероприятий по организации дорожного движения.

Таким образом, неисполнение ответчиком вышеуказанных указанных норм действующего законодательства, затрагивает права и охраняемые законом интересы любого гражданина Российской Федерации, обладающего правом на свободу передвижения, пребывания и выбора места жительства на территории Российской Федерации, подобное нарушение носит длящийся характер и затрагивает интересы любого лица, проживающего постоянно или временно на территории Новокузнецкого муниципального округа в тот или иной момент времени.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новокузнецкого района о возложении на ответчика обязанности по устранению выявленного нарушения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема выполнения работ, суд считает разумным установить ответчикам срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального округа устранить нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», путем актуализации проектов организации дорожного движения на автомобильные дороги местного значения, расположенные в границах Новокузнецкого муниципального округа, - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.