Решение № 2А-653/2021 2А-653/2021~М-423/2021 М-423/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-653/2021

Дело № 2а-653/2021

УИД 29RS0008-01-2021-000732-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Субботиной А.В.,

с участием административного истца ФИО1 и адвоката Наквасина Р.В.,

представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Архангельской области).

В обоснование доводов указывает, что он отбывает наказание по приговору Соломбальского районного суда г. Архангельска от __.__.__ по .... УК РФ. __.__.__ прибыл в ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Архангельской области, где до середины декабря 2020 года отбывал наказание в обычных условиях отбывания наказания, после чего решением начальника учреждения переведен в строгие условия отбывания наказания. Основанием для перевода, согласно ответу на адвокатский запрос, послужила ч. 5 ст. 122 УИК РФ. Перевод из обычных условий в строгие считает незаконным, так как до изменения условий отбывания наказания он характеризовался положительно, трудоустроен, имеет поощрения. Согласно характеристике, он со __.__.__ имеет право ходатайствовать об условно-досрочном освобождении, а изменение условий отбывания наказания исключает такую возможность. Поэтому просил признать незаконным изменение условий содержания в ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Архангельской области с обычных на строгие.

Административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Наквасин Р.В. заявленные требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 заявленные требования просила оставить без удовлетворения согласно возражениям, имеющимся в материалах дела.

Административные ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Архангельской области с __.__.__ по приговору Соломбальского районного суда г. Архангельска от __.__.__.

Приговором суда ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 01 год 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором установлено, что ФИО1, __.__.__ совершил незаконное перемещение через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих веществ, отбывая наказание в ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Архангельской области, расположенном по адресу: ...., используя мобильный телефон марки «Xiaomi» посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Преступление, предусмотренное .... УК РФ, относится к категории умышленных.

Согласно ч. 1 ст. 122 УИК РФ в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы (ч. 5 ст. 122 УИК РФ).

Поэтому с учетом положений действующего законодательства ФИО1 должен отбывать наказание в строгих условиях, а не в обычных, как первоначально находился ФИО1

В связи с чем Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях __.__.__ в адрес начальника колонии внесено представление о данном нарушении.

Постановлением от __.__.__ за подписью врио начальника колонии ФИО4 ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с __.__.__.

Постановление ФИО1 объявлено в этот же день под роспись.

Согласно приказу от __.__.__ №-к обязанности начальника колонии исполнял ФИО4

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом действия соответствуют требованиям закона и не нарушают права ФИО1

Довод адвоката Наквасина Р.В. о том, что данным переводом из обычных в строгие условия отбывания наказания нарушаются права административного истца ФИО1 на условно-досрочное освобождение, суд находит несостоятельным, основанном на неверном толковании закона. Поскольку условно-досрочное освобождение регулируется положениями ст. 79 УК РФ и зависит от фактически отбытого наказания соответствующей категории преступления, а не от условий отбывания (строгие, обычные, облегченные) наказания в исправительной колонии строгого режима. Так условно-досрочное освобождение при совершении тяжкого преступления возможно после отбытия не менее половины срока наказания (п. «б» ч. 3 ст. 79 УК РФ), при рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания учитывает обстоятельства, указанные в ч. 4.1 ст. 79 УК РФ.

Также суд считает необходимым отметить, что перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания (ч. 6 ст. 122 УИК РФ).

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 24 марта 2021 года.