Решение № 2-1122/2019 2-1122/2019~М-939/2019 М-939/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-1122/2019

дело № 2–1122/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,

при секретаре Топорковой В.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Нягани об установлении юридического факта проживания в приспособленном для проживания строении и признании права на участие в программе по улучшению жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском об установлении юридического факта проживания в приспособленном для проживания строении и признании права на участие в программе по улучшению жилищных условий.

Свои требования мотивировала тем, что с дата она фактически проживала по <адрес> совместно с Е., зарегистрированным по месту жительства в указанном вагоне с дата. У них родились дети Е., дата года рождения, зарегистрирован в вагоне с дата и Е., дата года рождения, зарегистрирован в вагоне с дата. В брак с Е. она вступила дата

Она в вагоне не зарегистрирована, значится зарегистрированной с дата по <адрес>.

Фактическое проживание в вагоне с дата она может подтвердить документально и свидетельскими показаниями.

Решением Няганского городского суда от дата, вступившим в законную силу, установлен факт ее проживания с детьми по <адрес>

В связи с отсутствием постоянной регистрации по месту фактического проживания в вагоне, она не может принимать участие в муниципальной программе муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования г. Нягань на 2018-2019 годы» вместе со своей семьей, что считает нарушением ее прав.

Определением Няганского городского суда от дата ее супругу и детям на основании договора найма жилого помещения предоставлено маневренное жилье – комната в квартире по <адрес> на условиях найма для временного проживания до получения мер поддержки на улучшение жилищных условий. Фактически они вселились в указанное жилое помещение с дата, где проживают по настоящее время.

В дата она обратилась в Администрацию г. Нягани с заявлением о признании участником мероприятия № 1 муниципальной программы, но получила отказ по основанию, предусмотренному абз. 4 п. 2.8 Положения о порядке реализации мероприятия 1 (несоответствие обратившихся граждан критериям, указанным в п. 1.3 Положения), а именно отсутствие регистрации в вагоне.

Полагает, что, несмотря на отсутствие регистрации в вагоне она имеет право на участие в программе, поскольку постоянно проживала вместе с семьей по <адрес> с дата момента предоставления маневренного жилья.

На момент подачи иска она подала заявление в управление жилищной политики администрации г. Нягани на ее участие в муниципальной программе МО г. Нягани «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования г.Нягань на 2018-2020 годы» Мероприятие 3.

Приложением 6 муниципальной программы вагон <адрес> включен в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата.

Согласно паспорту муниципальной программы вторым этапом реализации является реализация в 2019-2020 годах адресной целевой программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу: ПМК-7 муниципального образования город Нягань» (Подпрограмма 18).

Считает, что она имеет право на участие в данной программе, поскольку вагон № находился на территории вагон-образования <адрес>. Отсутствие регистрации в вагоне не свидетельствует об отсутствии правоотношения по пользованию вагоном. Жилых помещений в собственности или на условиях социального найма она не имеет. Установление факта вселения с дата и проживание в вагоне <адрес> до даты переселения в маневренное жилье необходимо ей для участия в муниципальной программе МО г. Нягани «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования г. Нягань», утв. постановлением Администрации г. Нягани от 08.11.2018 № 3545.

Иным способом подтвердить данный факт она не имеет возможности.

На основании ст. 212 ГПК РФ просит обратить решение к немедленному исполнению.

Просила установить факт ее проживания по <адрес> с дата; по <адрес> дата.

Признать за ней право на участие в муниципальной программе МО г. Нягани «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования г. Нягань», утв. постановлением Администрации г. Нягани от 08.11.2018 № 3445 по Мероприятию 3 Подпрограммы 18.

Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации города Нягани в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 71, сведений о причинах неявки не представил, дело в его отсутствие рассмотреть не просил.

Представитель третьего лица Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 73), от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании частей 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании были допрошены свидетелиЛ. и С., которые подтвердили факт проживания истца в вагоне <адрес>

Заслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациисуд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Истец просит установить факт проживания в вагоне <адрес>, для участия в муниципальной программе МО г. Нягани «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань», утв. постановлением Администрации г. Нягани от 08.11.2018 № 3545, разработанной в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 № 408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016-2020 годах», с 01.01.2019 в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы».

Постановлением Администрации г. Нягани № 3545 от 08.11.2018 утверждена муниципальная программа муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань».

Основанием принятия решения о разработке муниципальной программы является: Распоряжение Администрации города Нягани от 29.08.2013 №256-р «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Нягань»; Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 №346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы».

Согласно паспорту муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань», утв. постановлением Администрации г. Нягани № 3545 от 08.11.2018, 2 этапом реализации данной программы является реализация в 2019-2020 годах адресной целевой программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу: ПМК-7 муниципального образования город Нягань».

В Перечень Подпрограмм муниципальной Программы входит Подпрограмма 18 - Адресная целевая программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу: ПМК-7 муниципального образования город Нягань».

Участниками соответствующей Подпрограммы муниципальной Программы по Мероприятию 1 («Предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»), являются заявители и члены его семьи, проживающие в настоящее время и зарегистрированные по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенных в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01.01.2012 года соответствующей Подпрограммы настоящей Программы, при условии вселения в такое строение заявителя до 01.01.1995 года, не имеющим жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации» (Приложение 1 к муниципальной Программе);

Участниками соответствующей Подпрограммы муниципальной Программы по Мероприятию 3(«Предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры») являются заявитель и члены его семьи, проживающие в настоящее время и зарегистрированные по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенным в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01.01.2012 года соответствующей Подпрограммы настоящей Программы, при условии вселения в такое строение заявителя после 01.01.1995 года, не имеющим жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации» (Приложение 3 к муниципальной программе).

Из материалов дела следует, что решением Администрации г. Нягани от дата № ФИО1 не признана участником Мероприятия 1 Подпрограммы 18 на основании абз. 4 п. 2.8 Положения о порядке реализации Мероприятия 1 (несоответствие обратившихся граждан критериям, указанным в п. 1.3 данного Положения), а именно имеются сведения о регистрации по месту жительства по <адрес>

В судебном заседании было установлено, что истец обращалась в администрацию г. Нягани с заявлением о признании участником Мероприятия 3 Подпрограммы 18 муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования г. Нягань».

Решением Администрации г. Нягани от дата № она не признана участником Мероприятия 3 Подпрограммы 18 муниципальной программы, в связи с несоответствием критериям, указанным в п. 1.3 Положения о порядке реализации Мероприятия 3, а именно наличие регистрации по <адрес>.

Из материалов дела следует, что решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югрыот дата установлен факт проживания ФИО1 с детьми Е. и Е. по <адрес>

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением суда от дата установлено, что ФИО1 состоит в браке с Е., который с дата зарегистрирован и проживает по <адрес>. По указанному адресу проживают их несовершеннолетние дети Е., дата года рождения и Е. дата года рождения.

Истцом представлены медицинские документы (история родов), из которых следует, что место жительства ФИО1 <данные изъяты>) А.О. указано <адрес> место регистрации – <адрес>.

Из акта обследования вагона <адрес>, составленного комиссией в составе: инженерами отдела благоустройства МКУ МО г. Нягани «Управление городского хозяйство» <данные изъяты> следует, что в вагоне зарегистрированы трое человек-Е., сыновья –Е., Е.. С мужем и детьми в вагоне дата проживала ФИО1 Вагон демонтирован в связи с износом металлической конструкции (л.д. 11).

Проживание истца ФИО1 в вагоне <адрес> подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.

Таким образом, материалами дела и свидетельскими показаниями подтверждено вселение и проживание истца Е. по <адрес> с дата

Из материалов дела следует, что дата между Администрацией г. Нягани «Наймодатель» и Е. «Наниматель» заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, на основании которого Наймодателем передано Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, комната в четырехкомнатной квартире жилой площадью 25,8 кв.м по <адрес> до улучшения жилищных условий.

Пунктом 4 Договора найма жилого помещения предусмотрено, что совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сыновья Е., Е.Жилое помещение передано по акту приема-передачи дата.

Из Акта проверки от дата, составленного мастером ООО «Жилкомсервис» - Г. следует, что в квартире по адресу: <адрес> фактически проживают муж Е., жена ФИО1, сыновья Е., Е. (л.д. 35).

Установление факта проживания в вагоне <адрес> имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на улучшение жилищных условий, предусмотренных государственными целевыми программами автономного округа.

В этой связи суд находит обоснованными требования истца об установлении факта проживания по <адрес> с дата до дата и об установлении факта проживания по <адрес> дата.

Одним из требований истца ФИО1 является требование о признании за ней права на участие в муниципальной программе МО г. Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования г. Нягань», утвержденной постановлением администрации г. Нягани от 08.11.2018 № 3545 по Мероприятию 3 Подпрограммы 18.

Как указано выше участниками соответствующей Подпрограммы муниципальной Программы по Мероприятию 3( «Предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры») являются заявитель и члены его семьи, проживающие в настоящее время и зарегистрированные по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенным в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01.01.2012 года соответствующей Подпрограммы настоящей Программы, при условии вселения в такое строение заявителя после 01.01.1995 года, не имеющим жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации» (Приложение 3 к муниципальной программе).

В судебном заседании установлено, что <адрес> включен в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата.

Истец ФИО1 иного жилого помещения на праве собственности или предоставленного на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации не имеет.В вагоне <адрес> проживала с дата,зарегистрироваться в вагоне она не могла, поскольку регистрация в помещение, приспособленное для проживания, запрещена.

При указанных обстоятельствах, суд находит требование истца о признании за ней права на участие в муниципальной программе МО г. Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования г. Нягань», утвержденной постановлением администрации г. Нягани от 08.11.2018 № 3545 по Мероприятию 3 Подпрограммы 18, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также истец просит обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Наличие особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу или невозможности его исполнения, по делу не установлено, в этой связи суд находит требование в данной части не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1, дата года рождения по <адрес> с дата

Установить факт проживания ФИО1, дата года рождения по <адрес> дата.

Признать за ФИО1 право на участие в муниципальной программе МО г.Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования г.Нягань», утвержденной постановлением администрации г.Нягани от 08.11.2018 № 3545, по Мероприятию 3 Подпрограммы 18.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2019 года.