Решение № 2-27/2025 2-27/2025(2-552/2024;)~М-468/2024 2-552/2024 М-468/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-27/2025

№ 2-27/2025 (2-552/2024)

УИД 44RS0014-01-2024-001224-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года

Островский районный суд (пос. Судиславль) Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.В.,

при секретаре Щербаковой А.А.,

с участием помощника прокурора Судиславского района Михайловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Судиславского района к МУП ЖКХ «СТС» и администрации Судиславского муниципального района о возложении обязанности обеспечить необходимые условия для организации подачи питьевой воды соответствующей гигиеническим нормативам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района Костромской области обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию жилищно- коммунального хозяйства «Судиславские тепловые сети» (далее МУП ЖКХ «СТС») и администрации Судиславского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечить необходимые условия для организации подачи питьевой воды соответствующей гигиеническим нормативам, в скважине, расположенной в д. Готовка, Судиславского района Костромской области, в срок до истечения 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Из исковых требований прокурора следует, что прокуратурой Судиславского района на основании поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении в деятельности муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Судиславские тепловые сети» Судиславского муниципального района Костромской области (далее - МУП ЖКХ «СТС»), в ходе которой выявлены нарушения закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч. 2 ст. 19 Закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

На территории Судиславского района вопросы местного значения по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» реализует администрация Судиславского муниципального района.

Услуги по предоставлению питьевой воды населению д. Готовка Судиславского района оказывает МУП ЖКХ «СТС», учредителем которого является администрация Судиславского муниципального района Костромской области.

В силу пункта 75 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от 28.01.2021 №3 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течении года не выявлены превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим показателям.

В ходе проверки, установлено, что в октябре 2024 года проводились лабораторные исследования ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области, выявлены факты несоответствия водопроводной воды требованиям СанПиН 1.2.3685-21 и органолептическому анализу (железо (Ре, суммарно) на 0,74 мг/дмЗ при допустимой норме не более 0.3 мг/дмЗ), мутность 2,9 ЕМФ при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ в чистой воде из артезианской скважины № 3223 по адресу: Костромская область, Судиславский район, д. Готовка.

По данному факту 15.10.2024 возбуждено в отношении должностного лица- директора МУП ЖКХ «СТС» ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Таким образом, необеспечение условий подачи питьевой воды, соответствующей установленным требованиям законодательства, может повлечь нарушения нормальной жизнедеятельности жителей д. Готовка Судиславского района, в том числе создать угрозу их жизни и здоровью.

В связи с чем, прокурором района принято решение о направлении в суд искового заявления с требованием об окончательном устранении выявленных нарушений закона.

Прокурор просит суд обязать МУП ЖКХ «СТС» в срок до истечения 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить условия необходимые для организации подачи питьевой воды, соответствующей установленным гигиеническим нормативам в скважине, расположенной в д. Готовка, Судиславского района Костромской области.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Судиславского района Костромской области Михайлова И.В., заявленные требования уточнила, в связи с тем, что поскольку, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что срок, указанный в исковом заявлении является недостаточным для устранения выявленного нарушения, просит суд обязать ответчика обеспечить условия необходимые для организации подачи питьевой воды, соответствующей установленным гигиеническим нормативам в скважине, расположенной в д. Готовка, Судиславского района Костромской области срок до 30.12.2025.

Представитель ответчика – директор Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Судиславские тепловые сети» ФИО1, в судебном заседании уточненные требования прокурора признала, однако считает, что срок исполнения решения суда должен быть увеличен, т.к. пуск артезианской скважины № 3223 д. Готовка Судиславского района осуществлен в 1976 году. Установка дополнительного очистительного оборудования это капитальные вложения, которые повлекут за собой определенные финансовые затраты, которыми предприятие не располагает. МУП ЖКХ «СТС» проведены определенные меры по приведению качества воды в нормативное состояние. На основании протокола лабораторных испытаний от 17.12.2024 содержание железа в воде артезианской скважины № 3223 д. Готовка в пределах нормы.

Представитель третьего лица – администрации Судиславского муниципального района Костромской области по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, из представленного отзыва на исковое заявление следует, что, администрация считает, что необоснованно коротким указанный в исковом заявлении 2-х месячный срок исполнения. Бюджет Судиславского муниципального района является дотационным более чем на 80%, на исполнении находятся 28 судебных решений на общую сумму (....) руб., при более чем в 2 раза меньшем размере собственных доходов бюджета Судиславского муниципального района и городского поселения п. Судиславль на 2025 год на сумму (....) рублей, (администрация исполняет полномочия и администрации городского поселения п. Судиславль), при этом размер наложенных административных штрафов и исполнительских сборов составил (....) руб. В связи с вышеизложенным, считает, что удовлетворение заявленных исковых требований без учета вышеуказанных обстоятельств приведет к нарушению конституционных прав органа местного самоуправления – Судиславского муниципального района, из бюджета которого осуществляется дополнительное финансовое обеспечение деятельности данной организации. Просит суд установить разумный, более длительный срок для исполнения заявленных исковых требований с учетом вышеуказанных и иных обстоятельств и дополнительных доказательств, которые могут быть представлены сторонами, дело рассмотреть без участия представителя Администрации.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает уточненные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч. 2 ст. 19 Закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 75 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от 28.01.2021 №3 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Как следует из представленных суду доказательств, согласно протоколам лабораторных испытаний от 07.10.2024 N 12805 Экспертному заключению о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам результатов испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» установлено несоответствие отобранных проб СанПиН 1.2.3685-21, (л.д.17-18).

15.10.2024 постановлением прокурора Судиславского района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора МУП ЖКХ «СТС» ФИО1, по статье 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде), (л.д.19-22).

Услуги по предоставлению питьевой воды населению д. Готовка Судиславского района оказывает МУП ЖКХ «СТС», учредителем которого является администрация Судиславского муниципального района Костромской области, (л.д.26-31; 32-39).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ресурсоснабжающей организацией МУП ЖКХ «СТС», ненадлежащим образом исполняется обязанность отпускать потребителям д. Готовка Судиславского района, через присоединенную сеть питьевую воду надлежащего качества, поскольку не обеспечена подача питьевой воды безопасной в эпидемиологическом отношении и безвредной по химическому составу, что создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия не могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В связи с вышеизложенным, учитывая то, что обязанности по предоставлению потребителю коммунальных услуг (питьевой воды) надлежащего качества в соответствии с требованиями закона, возложены на МУП ЖКХ «СТС», уточненные требования прокурора Судиславского района Костромской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области - удовлетворить.

Обязать МУП ЖКХ «Судиславские тепловые сети» обеспечить условия необходимые для организации подачи питьевой воды, соответствующей установленным гигиеническим нормативам в скважине, расположенной в д. Готовка, Судиславского района Костромской области, в срок до 30.12.2025.

Взыскать с МУП ЖКХ «Судиславские тепловые сети», (<данные изъяты>) в доход бюджета Судиславского муниципального района Костромской области государственную пошлину в сумме (....)

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий А.В. Гуров

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2025.