Решение № 2А-1429/2018 2А-1429/2018~М-1211/2018 М-1211/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-1429/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.,

при секретаре Филипповой О.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1429/2018 по административному иску ФИО1 к ГИТ в ЯНАО о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГИТ в ЯНАО о признании незаконным решения. В его обоснование указал, что обращался в ГИТ с жалобой на действия работодателя. Решением ответчика рассмотрение жалобы прекращено по мотиву наличия индивидуального спора и обращения истца в суд с иском к работодателю. Полагает, что государственным органом в действиях работодателя должен был быть установлен состав административного правонарушения. Также ссылается на нарушение срока рассмотрения обращения, указывает, что о продлении срока не уведомлялся. Оспаривает вывод должностного лица ГИТ о том, что предмет жалобы и предмет иска являлись идентичными.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал. Привёл изложенные в иске доводы. При этом не оспаривал, что действительно обращался в суд и решением суда его требования к работодателю частично были удовлетворены. Пояснил, что ответ был обжалован им в порядке подчинённости.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 361 ТК РФ решения государственного инспектора могут быть обжалованы соответствующему руководителю, главному государственном инспектору труда РФ и (или) в суд.

Согласно материалам дела ФИО1 26.12.2017 г. обращался в ГИТ в ЯНАО с жалобой на действия работодателя в части предоставления ему отпуска и по иным вопросам защиты трудовых прав.

Ответом от 31.01.2018 г. истцу разъяснено о наличии индивидуального трудового спора, не подведомственного инспекции.

Согласно п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд при рассмотрении административного дела выяснят вопрос о том, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из даты принятия налоговым органом обжалуемого решения срок предъявления административного иска пропущен.

Обжалуемый ответ датирован 31.01.2018 г. В то же время административный иск впервые поступил в суд 13.06.2018 г., что подтверждается отметкой канцелярии. Административный иск был оставлен без движения. Недостатки, перечисленные в определении суда от 15.06.2018 г. об оставлении административного иска без движения, были устранены и иск принят к производству.

Вместе с тем, на дату первичного обращения истца в суд с административным иском срок обжалования был пропущен.

Согласно частям 7 и 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

О восстановлении срока в ходе рассмотрения дела административным истцом заявлено не было. Судом наличия уважительных причин пропуска срока не установлено.

При этом доводы административного истца об обращении за обжалованием ответа в вышестоящий орган на исход дела повлиять не может. Истец не был ограничен в возможности подачи административного иска после получения ответа. При этом обжалование этого ответа в порядке подчинённости обязательным не являлось и было инициативой административного истца.

Учитывая приведённые обстоятельства в их совокупности, суд не усматривает предусмотренных законом оснований удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ГИТ в ЯНАО о признании незаконным решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.В. Паршуков