Постановление № 5-1510/2021 от 11 ноября 2021 г. по делу № 5-1510/2021

№ 5-1510/2021

УИД 26RS0035-01-2021-004895-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 11 ноября 2021 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Гедыгушев М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ИП ФИО1 ИНН № ОГРНИП №, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 50 мин. в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, в нарушение требований подпункта 9.3 пункта 9 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 года № 119 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края», водитель автобуса Мерседес Спринтер, государственный регистрационный знак № ФИО2 на территории <адрес>, остановочный пункт «Михайловск, ОП» осуществлял регулярную перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу в <адрес>)» в соответствии с путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, а также дезинфицирующих средств для уборки салона автобуса и обработки рук, тем самым ИП ФИО1 создал угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно - эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся в автобусе, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки в суд не предоставил, заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания не подавал. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания по делу размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда в сети Интернет.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1

Статья 15 Конституции Российской Федерации устанавливает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ч. 2,3).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 72-ФЗ, вступивший в законную силу со дня официального опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 01.04.2020 года) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, актом наблюдения за соблюдением требований и запретов № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии №, путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом.

Вышеуказанную совокупность доказательств, соответствующих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, суд признает допустимой, достоверной и достаточной для разрешения дела. Собранные по делу доказательства согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется вследствие их последовательности и непротиворечивости. По делу не допущено каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости доказательств.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении физического лица к исполнению обязанностей.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу ИП ФИО1, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении ИП ФИО1 наказания суд учитывает характер правонарушения, степень его общественной опасности и фактические обстоятельства дела, а также финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Избирая вид и размер административного наказания, суд учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, и с учетом приведенных обстоятельств, полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, считая, что оно будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 20.6.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.И. Гедыгушев