Постановление № 5-103/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 5-103/2024

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

26 сентября 2024 г. г. Астрахань

Заместитель председателя Астраханского гарнизонного военного суда ФИО1 (<...>), при секретаре Пятнициной А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении командира войсковой части № <данные изъяты>

<данные изъяты>

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО2 в 16 час. 27 августа 2024 г. на территории войсковой части №, расположенной по адресу: Астраханская область, Наримановский район, 5,5 км западнее <...> км севернее пос. Мирный, являясь командиром указанной воинской части, то есть должностным лицом, ответственным на основании ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» за выполнение предписания в зданиях и на территории войсковой части № расположенных по названному адресу, не выполнил в установленный срок до 1 августа 2024 г., законное предписание от 14 августа 2023 г. № №, выданное инспектором отдела (государственного пожарного надзор, г. Волгоград) инспекции (государственного пожарного надзора по Южному военному округу) (далее – инспектор) по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

ФИО2, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в обоснование мер принятых руководством воинской части для устранения выявленных нарушений в рамках исполнения предписания представил письма и запросы, адресованные командиру войсковую часть №, направленные в 2023-2024 г.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности должностного лица в совершении указанного выше административного правонарушения.

По результатам выездной проверки отдела (государственного пожарного надзор, г. Волгоград) инспекции (государственного пожарного надзора по Южному военному округу) пожарной безопасности в зданиях и на территории войсковой части № должностному лицу – командиру войсковой части № выдано предписание от 14 августа 2023 г. № 4-27/3, в котором определено 3 нарушения требований пожарной безопасности и установлен срок для устранения этого нарушения до 1 августа 2024 г.

В соответствии с решением начальника отдела (государственного пожарного надзора, г. Волгоград) инспекции (государственного пожарного надзора по Южному военному округу) от 18 июля 2024 г. № 4-92/1 в войсковой части № проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездной проверки, по результатам которой установлено, что не устранено одно из трех выявленных ранее нарушений, а именно, обучение должностных лиц мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа организации с учетом требований нормативных или дополнительным профессиональным программам, не устранено в установленный срок, что подтверждается соответствующим Актом от 27 августа 2024 г. № 4-92/2.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 августа 2024 г. № 2024-4-93/1 ФИО2, в 16 час. 27 августа 2024 г. на территории войсковой части №, расположенной по адресу: Астраханская область, Наримановский район, 5,5 км западнее <...> км севернее пос. Мирный, являясь командиром войсковой части № - ответственным за выполнение предписания в зданиях и на территориях воинской части, расположенных по вышеуказанному адресу, то есть должностным лицом, обязанным, организовывать выполнение комплекса мероприятий по пожарной безопасности, не выполнил в установленный срок, законное предписание от 14 августа 2023 г. № 4-27/3, выданное инспектором по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, чем нарушил требования ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Субъектами административного правонарушения могут быть должностные лица, которые подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

В 2023 и 2024 г. Федоровым в адрес командира войсковой части № направлялись письма для принятия решения в целях выполнения предписания государственного инспектора по пожарному надзору.

Однако в установленный предписанием срок – до 1 августа 2024 г. одно из трех выявленных 14 августа 2023 г. нарушений обязательных требований пожарной безопасности ответственным должностным лицом не устранено.

Поскольку 27 августа 2024 г. командиром войсковой части № являлся ФИО2, то в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разрешая вопрос о назначении ФИО2 административного наказания, принимаются во внимание положения ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 2.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, военнослужащие за административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несут дисциплинарную ответственность.

Правом применять и налагать дисциплинарные взыскания на подчинённого военнослужащего, в соответствии с положениями Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, обладают только прямые начальники.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 названного Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несёт административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

С учётом изложенного, производство по рассматриваемому делу надлежит прекратить, передав его материалы командиру войсковой части № для применения в отношении ФИО2 мер воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 2.5, ч. 2 ст. 29.4 и ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 этого же Кодекса.

Протокол об административном правонарушении от 27 августа 2024 г. с приложенными к нему документами направить командиру войсковой части 40911 для принятия решения о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

О принятом решении в отношении ФИО2 командиру войсковой части № необходимо сообщить в Астраханский гарнизонный военный суд.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд.

Заместитель председателя суда