Решение № 2А-616/2017 2А-616/2017~М-457/2017 М-457/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-616/2017

Копия Дело № 2а-616/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года пгт. Большая Мурта

Судья Большемуртинского районного суда Красноярского края Лактюшина Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования обосновывает тем, что в ходе проведенной 27.10.2017 г. прокуратурой Большемуртинского района проверки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу: http://fb.ru/article/323752/kak-sdelat-bombochku-iz-spichek-i-soli-prostyih-i-byistryih-sposobov#image1853516. На указанной странице имеется статья, в которой описана процедура приготовления бомбы, подталкивающая неопределенный круг лиц совершать преступные действия, запрещенные уголовным законом. Доступ к указанной информации на указанном сайте является свободным для просмотра неограниченным кругом лиц. Вход на указанный сайт не требует пароля, ознакомиться с содержанием данной информации может любой Интернет-пользователь. Ограничения на копирование, передачу и распространение информации отсутствуют. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах изготовления толуола в домашних условиях является недопустимым в соответствии с законодательством Российской Федерации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Для защиты жизни и здоровья, пресечения нарушения прав неопределенного круга лиц, просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе, расположенном по адресу: http://fb.ru/article/323752/kak-sdelat-bombochku-iz-spichek-i-soli-prostyih-i-byistryih-sposobov#image1853516 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание прокурор Большемуртинского района Красноярского края Кириенков В.Н. не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 не явился, направил письменные объяснения, в которых сообщил, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Все полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе и вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. По состоянию на 01.12.2017 г. страница сайта в сети «Интернет» по адресу: http://fb.ru/article/323752/kak-sdelat-bombochku-iz-spichek-i-soli-prostyih-i-byistryih-sposobov#image1853516 доступна, информация в соответствии с ее описанием в заявлении присутствует. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Енисейского управления Роскомнадзора.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае индивидуализировать и привлечь к участию в деле в качестве истцов конкретных лиц, невозможно, поэтому обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц, является законным и обоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ.

Статья 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угрозу совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно подп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Частью 5 ст. 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27 июля 2006 г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений ч. 1 ст. 9 указанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 указанного Закона).

Согласно частям 1, 2, 5 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В указанный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Единый реестр сведений указанных в ч. 2 ст. 15.1 вышеназванного закона являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на размещение информации о способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки проведенной прокуратурой Большемуртинского района Красноярского края был выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу: http://fb.ru/article/323752/kak-sdelat-bombochku-iz-spichek-i-soli-prostyih-i-byistryih-sposobov#image1853516. На указанной странице имеется статья, в которой описана процедура приготовления бомбы, то есть информация, подталкивающая неопределенный круг лиц совершать преступные действия, запрещенные уголовным законом. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации является недопустимым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие в свободном доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

С учетом того, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном Интернет-ресурсе на момент проведения проверки не оспаривается, судья приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Большемуртинского района Красноярского края, поскольку размещение информации о способе изготовления бомбы в сети «Интернет» на вышеуказанном Интернет-ресурсе нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей, в силу чего является незаконным.

При таких обстоятельствах судья полагает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://fb.ru/article/323752/kak-sdelat-bombochku-iz-spichek-i-soli-prostyih-i-byistryih-sposobov#image1853516 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе, расположенном по адресу: http://fb.ru/article/323752/kak-sdelat-bombochku-iz-spichek-i-soli-prostyih-i-byistryih-sposobov#image1853516 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для внесения указанного Интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.Н. Лактюшина

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина