Решение № 2-К83/2020 2-К83/2020~М-К70/2020 М-К70/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-К83/2020

УИД 36RS0020-02-2020-0000094-05

Дело №2-к83/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Каменка 24 марта 2020 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Трофимовой Е.В.,

при секретаре Неражевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании отказа в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца и перерасчете страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты на иждивенца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее истец) обратилась с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) - далее ответчик, в котором просила признать незаконным отказ ответчика в перерасчете ей пенсии с учетом фиксированной выплаты на иждивенца, установить факт нахождения ФИО3 на ее иждивении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать ответчика произвести ей перерасчет пенсии и назначить ей предусмотренную п.3 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ фиксированную выплату на иждивенца с 1 октября 2019 года, а также просила взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг за составления искового заявления в размере 9 000 рублей (л.д. 3-4).

В обоснование заявленных требований истец указала, что на ее иждивении находится сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Она получала фиксированную доплату к своей пенсии до достижения ее сына возраста 18 лет, после чего выплата данной надбавки ей была прекращена.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вместе с тем ее доход составляет <данные изъяты> рублей в месяц, <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Также она полностью обеспечивает нужды сына в питании, покупке личных вещах, отдыхе и лечении, поскольку размера получаемой сына пенсии по случаю потери кормильца хватает только на текущие потребности ( проезд в общественном транспорте, частично на питание), в связи с чем ее регулярная материальная помощь является основным источником средств существования ее сына, т. е. сын продолжает и после достижения совершеннолетия находится на ее иждивении (л.д. 3-4).

Истец и третье лицо ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседание, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в представленных суду письменных заявлениях истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, третье лицо против удовлетворения иска не возражало, подтвердив, что полностью находится на обеспечении истца ( л.д. 43-44).

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал, указав на наличие у сына истца с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к нетрудоспособным членам относятся дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2), члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3), иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4).

Согласно п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а в необходимых случаях – решением суда об установлении данного факта.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что применительно к рассматриваемому делу основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости или по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. К числу таки фактов относится установление факта нахождения на иждивении.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, не оспаривается сторонами, что родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является истец и ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 11, 25).

Установлено судом также, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась пенсия по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи - сына ФИО3 (л.д. 40).

Из представленных в дело письменных доказательств следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Вышеуказанные обстоятельства признаны ответчиком по делу, что следует из представленного суду письменного возражения ответчика (л.д. 39-41).

Судом установлено также, что 19.09.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты пенсии по старости с учетом нетрудоспособного лица (сына ФИО3), но решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в таком перерасчете в связи с неподтверждением представленными документами факта нахождения у нее на иждивении сына ФИО3 (л.д. 12-13).

В обоснование факта нахождения сына на иждивении истцом представлены следующие доказательства:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судом также учитывается и позиция третьего лица, изложенная в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он подтвердил факт нахождения его на иждивении матери, указал, что регулярно получает от матери наличными и путем перечисления на карту «Сбербанка РФ» денежные средства на личные нужды, которые являются для него основным источником средств к существованию, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Оценивая данные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что постоянно оказываемая истцом ее сыну материальная помощь значительно превышает его собственные доходы, является для него постоянной и значительной, что свидетельствует о том, что истец взял на себя заботу о его содержании, предоставляя помощь, являющуюся для него основным и постоянным источником средств существования.

С учетом размера получаемой ФИО3 пенсии и совокупного дохода истца, размеров произведенных истцом трат на содержание своего сына в 2019 году, в т.ч. необходимых трат, связанных с его обучением, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нахождения ФИО3 на иждивении своей матери – истца по делу и после поступления его в высшее учебное заведении и назначения ему пенсии по потере кормильца.

<данные изъяты>

Кроме того, Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24.10.1997 N 134-ФЗ прожиточный минимум определяется как стоимостная оценка потребительской корзины - необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимального набора продуктов питания, а также непродовольственных товаров и услуг, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

В рассматриваемом же случае сам по себе факт поступления сына истца в высшее учебное заведение с 01.09.2019 свидетельствует о необходимости повышенных затрат на его содержание, которые не могут быть покрыты за счет получаемой сыном истца пенсии.

Поскольку в силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, а в силу п. 1 ч. 2 ст. 10 этого Федерального закона к нетрудоспособным членам относятся дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по рассматриваемому делу юридические последствия для истца имеет факт установления <данные изъяты>

Истцом также заявлены требования о признании отказа ответчика в перерасчете ей пенсии с учетом фиксированной выплаты на иждивенца незаконным.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативным и правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1).

В случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 8).

<данные изъяты>

Поскольку в силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, при отсутствии у ответчика на момент обращения истца с заявлением иных доказательств, представленных истцом только в суд при рассмотрении данного дела, ответчиком был сделан правильный на тот момент вывод о недоказанности истцом факта нахождения на ее иждивении сына ФИО3, в связи с чем правомерно было принято решение об отказе в перерасчете фиксированной выплаты по старости с учетом нетрудоспособного лица.

С учетом этого требование о признании незаконным отказа ответчика в перерасчете истцу пенсии с учетом фиксированной выплаты на иждивенца удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, с учетом того, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нахождения ФИО3 на иждивении истца, в т.ч. и на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом фиксированной выплаты на иждивенца, требование истца о назначении ей фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с месяца, следующего за месяцем, в котором было подано соответствующее заявление в пенсионный орган, и перерасчете пенсии подлежит удовлетворению.

С учетом принимаемого по делу решения, характера спора, не относящегося к категории сложных, объема дела и требований разумности и как основанные на законе (ст. ст. 94, 98 ГПК) и подтвержденные представленными доказательствами (л.д. 31, 57) подлежат частичному взысканию с ответчика в пользу истца понесенные ею расходы за составление искового заявления в размере 7 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании отказа в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца и перерасчете страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты на иждивенца удовлетворить частично.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) установить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ фиксированную выплату к назначенной страховой пенсии по старости с учетом нахождения на ее иждивении нетрудоспособного ФИО3 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом этой выплаты.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы за составление искового заявления в размере 7 000 (семи тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Трофимова

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2020 года