Решение № 2-103/2024 2-103/2024~М-94/2024 М-94/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-103/2024

Дело № 2-103/2024

УИД 28RS0020-01-2024-000149-57


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2024 год пгт. Экимчан

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего - судьи Василенко О.В.,

при секретаре Семенюта О.В.,

с участием помощника прокурора Селемджинского района Духовного А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Селемджинского района Амурской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МБОУ "ФИО1 СОШ" - о возложении обязанности создать лингафонный кабинет,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с указанным иском, обосновав заявленные требования тем, что по результатам прокурорской проверки исполнения МБОУ «ФИО1 СОШ» законодательства в сфере образования, установлено, что в указанном общеобразовательном учреждении до настоящего времени отсутствует лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса и, как следствие, о нарушении прав несовершеннолетних в сфере образования. 25.04.2024 прокуратурой района в адрес МБОУ «ФИО1 СОШ» внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако в ходе проверки устранения выявленных нарушений установлено, что по состоянию на 14.06.2024, нарушения, изложенные в представлении от 25.04.2024, не устранены.

С учётом вышеуказанного истец просит суд возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО1 средняя образовательная школа» ДД.ММ.ГГГГ обязанность в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда, создать в основном здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО1 средняя образовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Селемджинского района Духовный А.С. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представители ответчика - МБОУ «ФИО1 СОШ» и третьего лица – администрации Селемджинского о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания и возражений относительно исковых требований в суд не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе, в защиту права на образование.

При этом, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве гражданских истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня или профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 N 1897 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Согласно положениям п. 24 Стандарта организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должна иметь лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

В соответствии с подразделом 9 Приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания», кабинет иностранного языка должен быть оснащен основным оборудованием и техническими средствами, включающие в себя программное обеспечение для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, наушники с микрофоном и динамики для громкого воспроизведения, дополнительное вариативное оборудование в виде планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации).

Вместе с тем, материалами дела подтверждаются доводы иска о том, что в МБОУ «ФИО1 СОШ» до настоящего времени отсутствует лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса и, как следствие, нарушение прав несовершеннолетних в сфере образования.

В сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, именно администрация Селемджинского района, осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений. При этом, как указывалось выше, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями относится к компетенции образовательной организации.

Учитывая установленные судом обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления, в связи с чем оно подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что сложности финансового характера и бюджетного планирования, при императивно установленных обязательствах, которые при добросовестном исполнении образовательным учреждением и его собственником (муниципальным образованием) своих обязательств были бы исполнены до момента выявления соответствующих недостатков, не могут служить основанием для освобождения ответчика от возложенной на него законом обязанности.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание предложенный в иске срок исполнения обязательств - в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда, учитывая социальную значимость возникших правоотношений, необходимость к проведению соответствующего объема монтажных работ, возможную необходимость финансирования соответствующих работ со стороны третьего лица – администрации Селемджинского района Амурской области, как собственника образовательного учреждения, суд приходит к выводу о возможности установления в решении суда для его исполнения срока, о котором просит истец, поскольку данный срок является разумным и достаточным для устранения ответчиком выявленного нарушения. К тому же, установление указанного срока свидетельствует о возможности исполнения обязанным лицом своих обязательств и до его истечения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Селемджинского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО1 средняя образовательная школа» (ИНН: <***>/ОГРН: <***>) в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда, создать в основном здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО1 средняя образовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Василенко

Решение суда принято в окончательной форме 9 июля 2024 года.