Решение № 2А-1017/2018 2А-1017/2018 ~ М-851/2018 М-851/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-1017/2018

Мотивированное
решение

составлено 11 мая 2018г.

Дело №2а-1017/2018.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 11 мая 2018г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ткаченко Н.А.

административного истца – ФИО1,

адвоката Стадник И.А.

при секретаре Баландиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по г.Невинномысску о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, наложенных решением Советского районного суда Ставропольского края от 02 марта 2015 г. в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов следующих суток.

В обоснование ссылается на то, что суд установил в отношении неё административный надзор на срок в 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания. Судом при административном надзоре установлены следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства и по месту пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; а также увеселительных заведений ресторанов, кафе, баров и т.п.); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов следующих суток.

Указывает, что она после установления в отношении административного надзора, освобождения из мест лишения свободы, после постановки на учет в органе внутренних дел как лица, в отношении которого установлен административный надзор, вела и ведёт законопослушный образ жизни, исполняет все возложенные на неё при административном надзоре виды административных ограничений при примерном поведении, проживает постоянно по месту регистрации, совместно с ФИО2, с которым находится в фактических семейных отношениях без регистрации брака. Положительно характеризуется по месту жительства. Кроме того является инвалидом 3 группы, инвалидность установлена бессрочно, при этом ей установлен диагноз: «органическое расстройство личности смешанного генеза с судорожным синдромом».

Во исполнение решения Советского районного суда Ставропольского края от 02.03.2015 является 2 раза в месяц в Отдел МВД России по г. Невинномысску для регистрации, не посещает мест проведения массовых и иных мероприятий, никоим образом не участвует в указанных мероприятиях; не посещает увеселительные заведения (рестораны, кафе, бары и т.п.), постоянно пребывает (нахожусь, проживаю) в жилом помещении, являющегося моим местом жительства, в т.ч., с 22-00 часов текущих суток до 6-00 часов следующих суток. За время профилактического учета нарушений установленных судом ограничений не допускала. К административной ответственности не привлекалась.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, указанным в административном исковом заявлении. Пояснила, что причиной обращения в суд за отменой установленного ограничения является состояние её здоровья, поскольку её ночью проверяют органы полиции в части исполнения данного ограничения, она каждую ночь их ожидает, но в силу наличия у нее заболевания ей очень тяжело, она не высыпается по ночам, что сказывается на её здоровье. Она полностью и исправно выполняет все установленные ограничения, проходит стационарное лечение в п.Тоннельный только после согласования с Отделом МВД г.Невинномысска, всегда приходит на явку в строго установленное время. В настоящее время она продолжает общаться с дочерью, занимается хозяйством.

Представитель Отдела МВД России по г. Невинномысску в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, возражений относительно административного иска не направлено, ходатайств об отложении рассмотрения по делу не поступило. Учитывая изложенное и мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора города Невинномысска, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, изучив представленные материалы дела и доказательства, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

В судебном заседании нашло свое подтверждение, что ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы 30.04.2015 и на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда Ставропольского края от 02 марта 2015 г. установлен административный надзор, установлены ограничения: возложена обязанность являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства и по месту пребывания для регистрации; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; а также увеселительных заведений ресторанов, кафе, баров и т.п.); запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов следующих суток.

В соответствии ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 за время административного надзора выполняет возложенные на неё обязанности и соблюдает установленные ограничения, по месту жительства характеризуется положительно, что подтверждается характеристикой-отзывом УУП ПП Закубанского отдела МВД России по городу Невинномысску от 25.04.2018, что она не допускала нарушений установленных судом ограничений, не привлекалась к административной ответственности, не замечена в употреблении спиртных напитков и наркотических средств.

Судом дополнительно обозревались заявление об установлении административного надзора, поданное 12.02.2015, характеристика за время содержания ФИО1 в ФКУ ИК-7 УФСИН России по СК, из которых следует, что за время отбытия наказания она к концу срока стала положительно характеризоваться, выполняла законные требования администрации, была опрятна, поддерживала социально-полезные связи, что, в совокупности с исследованными доказательствами, а также учитывая период исполнения административного надзора и поведение поднадзорной, может свидетельствовать, что она встала на путь исправления, и возможно рассмотреть вопрос об отмене части ограничений.

Административный истец в обоснование своего требования ссылается на состояние здоровья, что также нашло свое подтверждение, справкой МСЭ -2014 № о присвоении ей третьей группы инвалидности бессрочно, медицинским заключением на осужденную, которым установлен диагноз: «Органическое расстройств личности смешанного генеза с судорожным синдромом», индивидуальной программой реабилитации ФИО1, из которой следует, что она нуждается в медицинской реабилитации.

Учитывая вышеизложенное обстоятельства и доказательства в их совокупности, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 к Отделу МВД России по г.Невинномысску о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.

Отменить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ограничения при административном надзоре, установленные решением Советского районного суда Ставропольского края от 02 марта 2015 г. в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Н. Угроватая

Копия верна

Судья И.Н. Угроватая