Постановление № 5-11/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-11/2018

Дело № 5-11/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Омская область, Знаменский район,

12 ноября 2018 года

<...>

Судья Знаменского районного суда Омской области Веденёв В.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Л.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ООО «Ресурс»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ресурс» обвиняется в том, что им допущены нарушения правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Так,. 22.08.2018 в 13 часов в результате проведенной проверки Сибирским управлением Ростехнадзора в котельной первой категории, расположенной по адресу: <...>, литера Т, литера С, отсутствует техническая возможность использования резервного топлива, потребитель тепла БУЗОО «Знаменская ЦРБ», чем нарушен п. 2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, п.п. 1.11, 1.12 СНиП II-35-76 «Котельные установки».

Представитель ООО «Ресурс» вину не признал и пояснил, что соглашением администрацией района им передана для обслуживания и подачи тепла котельная, которая подает тепло БУЗООО «Знаменская ЦРБ», данная котельная не имеет оборудования для использования резервного топлива и договором реконструкция котельной не предусмотрена.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора пояснил, что использование котельных при обеспечении организаций первой категории теплом поджрузомевает индивидуальные резервные источники тепла.

Исследовав материалы дела, суд считает вину ООО «Ресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, не установленной.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.Имеющиеся в деле доказательства не подтверждают факт совершения ООО "Ресурс" административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Что следует: из протокола об административном правонарушении N 36-30-104/Юл от 17.10.2018, котором должностным лицом указано, что в действиях ООО "Ресурс" установлены признаки административного правонарушения, актом проверки N 36-30/А-ОЗП-80 от 22.08.2018, которыми установлено нарушение ООО "Ресурс" положений Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ N 115 от 24.03.2003, «СНиП II-35-76. Котельные установки» утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 31.12.1976 N 229, распоряжением N 05-36-06/417 от 06.08.2018 о проведения внеплановой выездной проверки, концессионным соглашением между ООО «Ресурс» и Комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом, пояснениями представителя БУЗООО «Знаменская ЦРБ», актом № 26 проверки готовности к отопительному сезону 2018-2019 гг, из которого следует, что была проведена проверка готовности Знаменского района к отопительному сезону, с которым был ознакомлен представитель администрации района.

Таким образом, действия ООО «Ресурс» нет состава правонарушения по ст. 9.11 КоАП РФ, в данном случае необходимо руководствоваться: В п. 4.8, 16.1, 16.7, 19.1 Свода правил СП 89.13330.2012 "СНиП II-35-76. Котельные установки" Актуализированная редакция СНиП II-35-76, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 июня 2012 года N 281 (с последующими изменениями и дополнениями), предусмотрено, что котельные по надежности отпуска тепловой энергии потребителям подразделяются на котельные первой и второй категории. К первой категории относятся котельные, являющиеся единственным источником тепловой энергии системы теплоснабжения; котельные, обеспечивающие тепловой энергией потребителей первой и второй категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепловой энергии. Перечни потребителей по категориям устанавливаются в задании на проектирование. Ко второй категории - остальные котельные.

Котельные и находящееся в них движимое имущество, являющиеся собственностью муниципального образования Знаменский муниципальный район, переданы в аренду на основании Концессионного соглашения от 07.12.2016ООО "Ресурс", Концессионер обязуется за свой счет осуществить реконструкцию и модернизацию имущества (совокупность объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты теплоснабжения, горячего водоснабжения), право собственности на которое принадлежит и будет принадлежать Концеденту, а также осуществлять эксплуатацию, оперативное, техническое обслуживание, ремонт, выработку, передачу, распределение и отпуск тепловой энергии и горячего водоснабжения для нужд потребителей, с использованием объектов концессионного соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности. В приложении к указанному соглашению котельные, находящееся в них котельное оборудование включены в состав имущества, являющегося объектом соглашения. Ни в перечисленных выше договорах аренды, ни в концессионном соглашении не установлены обязанности ООО "Ресурс" по установке на котельных, являющихся предметом рассмотрения данного дела, резервных источников питания.

Руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ООО «Ресурс» по ст. 9.11 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Знаменский районный суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Судья В.В. Веденёв

Постановление вступило в законную силу.