Решение № 2А-1658/2025 2А-1658/2025~М-1254/2025 М-1254/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2А-1658/2025

№ ххха-1658/2025

67RS0007-01-2025-002305-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 сентября 2025 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Басуровой Е.Е., с участием помощника прокурора Нечаевой А.В., при секретаре Зуевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сафоновский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сафоновский» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, осужденный дд.мм.гггг Сафоновским районным судом <адрес> по п.«б» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, дд.мм.гггг освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, условно-досрочно от отбывания наказания. Ранее с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО1 состоял на учете в МО МВД России «Сафоновский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Приговором суда от дд.мм.гггг установлен опасный рецидив преступлений. По месту жительства административный ответчик характеризуется не удовлетворительно, имеет непогашенную и не снятую судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору суда от дд.мм.гггг, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с ограничениями в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в МО МВД России «Сафоновский», запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца МО МВД России «Сафоновский» - по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного процесса извещался надлежащим образом, просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в его отсутствие.

Поскольку при подаче административного искового заявления в суд было представлено достаточно материалов, необходимых для разрешения требований, указанных в заявлении, участие ФИО1 в судебном заседании в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ признано необязательным и дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.5 ст.270 КАС РФ, административные исковые заявления об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона административном надзоре).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений (пункты 1 и 2 части 1).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 этого же Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении этого лица исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 6 Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден дд.мм.гггг Сафоновским районным судом <адрес> по ч.1 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, в силу ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ по совокупности с приговором мирового судьи судебного участка № ххх в МО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. дд.мм.гггг освобожден условно-досрочно по постановлению Рославльского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг на неотбытый срок 5 месяцев 21 день; осужден дд.мм.гггг Сафоновским районным судом <адрес> по п.«б» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, в силу ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. дд.мм.гггг Рославльским городским судом <адрес>, с учетом постановления Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг заменена принудительными работами на срок 7 месяцев 10 дней, с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного, с удержанием 15% заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства. Постановлением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, на срок 2 месяца 23 дня.

Решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, вступившим в законную силу дд.мм.гггг, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, кроме случаев, связанных с работой.

С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО1 состоял на учете в МО МВД России «Сафоновский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступления, за совершение которых ФИО3 осужден дд.мм.гггг относятся к категории средней тяжести и тяжких преступлений.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», должен быть установлен административный надзор.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272 КАС РФ, ч.3 ст.273 КАС РФ).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона) (п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № ххх).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно ч.ч.1-2 ст.4 Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При установлении ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, нарушений, данные о его личности, свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.

Поскольку ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде запрета выезда подлежит установлению с определением территории, пределы которой в период установления административного надзора поднадзорному лицу запрещается покидать, территории <адрес>.

Установление подобного рода ограничений не ухудшает положение административного ответчика, поскольку устанавливает лишь контроль за его поведением после отбытия наказания, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, суд удовлетворяет требования административного истца и устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сафоновский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Копию решения незамедлительно направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Е.Е. Басурова

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес>: Е.Е. Басурова

Мотивированное решение

изготовлено дд.мм.гггг.