Постановление № 5-451/2024 от 29 августа 2024 г. по делу № 5-451/2024

УИД № 75RS0010-01-2024-001112-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

30 августа 2024 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Н.Ю. Сеньковская, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-451/2024 (№ 10719000-1184/2024) в отношении

гражданина КНР Лю Гуанэнь (Liu Guangen), <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Лю Гуанэнь совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

14 апреля 2024 г. с 17 часов 35 минут местного времени в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Лю Гуанэнь.

Перед началом таможенного контроля Лю Гуанэнь таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, подлежащих обложению таможенными платежами, не предъявленных к таможенному оформлению и контролю, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ответил отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при Лю Гуанэнь, обнаружены табачные изделия: сигареты с надписями «HONG QI QI CIGAR» в количестве 10 пачек по 20 шт., всего 200 шт. сигарет; сигареты с надписями «HONG QI QI CIGAR» в количестве 18 пачек по 20 шт., всего 360 шт. сигарет; сигареты с надписями «Honghe» в количестве 4 пачек по 20 шт., всего 80 шт. сигарет; сигареты упакованные в картонную коробку всего 540 шт. сигарет 6 коробок, общее количество сигарет 1180 шт.

В соответствии с п.5 Приложения №6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, включены в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В связи с этим, 200 сигарет с надписями «HONG QI QI CIGAR» возвращены Лю Гуанэнь, а остальные 980 сигарет, явились предметом административного правонарушения.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 11 июля 2024 года в отношении Лю Гуанэнь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Согласно заключению таможенного эксперта, выданному ЭИО №1 (г. Иркутск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск № 12408040/0010127 от 11.06.2024, рыночная стоимость товаров - табачных изделий, предназначенных для курения: сигарет с фильтром марки «Hong Qi Qu» в количестве 360 шт., 18 пачек по 20 сигарет и сигарет с фильтром марки «Honghe» в количестве 80 шт., 4 пачек по 20 сигарет составила 1853 руб. 18 коп. (л.д.37-43). Сигареты с фильтром без маркировки в количестве 6 коробок по 90 сигарет (всего 540 шт. сигарет), реализации на территории Российской Федерации не подлежит, следовательно, рыночной стоимости не имеет.

Лю Гуанэнь, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 25-30), Лю Гуанэнь вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что перемещал сигареты для себя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

В соответствии с п.5 Приложения №6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, включены в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Таким образом, табачные изделия более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18- летнего возраста, отнесены к товарам, не относящимся к товарам для личного пользования.

Принимая во внимание указанное, Лю Гуанэнь обязан был задекларировать сигареты, количество которых превышало 200 шт., в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Лю Гуанэнь состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Лю Гуанэнь в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.12-15), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.7-10), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 11), протоколом опроса лица (л.д. 25-30), заключением эксперта (л.д. 37-43).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Лю Гуанэнь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям Лю Гуанэнь дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признания вины и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 78), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

В соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» Правилами, установлен порядок вывоза и хранения изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее ФЗ № 203-ФЗ от 13.06.2023).

На основании п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 203-ФЗ от 13.06.2023 в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством РФ, подлежат: а) без соответствующих лицензий, наличие которых предусмотрено настоящим Федеральным законом; б) без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; в) без представления в установленном порядке информации о сырье и никотиновом сырье в информационную систему мониторинга; г) без соответствия табачной продукции и никотинсодержащей продукции, предназначенных для реализации на территории Российской Федерации, техническим регламентам, а также межгосударственным и национальным стандартам на соответствующую продукцию, применяемым до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; д) без документа, предусмотренного частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, подтверждающего легальность производства и (или) оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также с фальсифицированными документами, подтверждающими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; е) лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной; табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, основное технологическое оборудование, являющиеся бесхозяйным имуществом, а также табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, производство и (или) оборот которых запрещены статьей 6 настоящего Федерального закона;

В силу ч. 2 ст. 13 ФЗ № 203-ФЗ от 13.06.2023 изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья производится на основании Постановления Правительства РФ от 23.04.2024 N 528 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Лю Гуанэнь признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: сигарет с надписями «HONG QI QI CIGAR» в количестве 18 пачек по 20 шт., всего 360 шт.; сигарет с надписями «Honghe» в количестве 4 пачек по 20 шт., всего 80 шт.; сигареты, упакованные в картонную коробку, всего 540 шт. сигарет (6 коробок), общим количеством 980 шт. сигарет.

Сигареты с надписями «HONG QI QI CIGAR» в количестве 18 пачек по 20 шт., всего 360 шт.; сигареты с надписями «Honghe» в количестве 4 пачек по 20 шт., всего 80 шт.; сигареты, упакованные в картонную коробку, всего 540 шт. сигарет (6 коробок), общим количеством 980 шт. сигарет - уничтожить в установленном законом порядке.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации и направления для уничтожения товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение пятнадцати суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.Ю. Сеньковская