Решение № 2-3319/2018 2-357/2019 2-357/2019(2-3319/2018;)~М-2537/2018 М-2537/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-3319/2018

Дело №

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2019 года в г. Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Солодовниковой О.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Просит:

1. включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в участковой ФИО2 больнице в льготном исчислении, т.е. 1 год работы за 1 год 3 месяца;

2. назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ по городскому округу <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования подержала в полном объеме. В их обоснование пояснила, что все периоды своей работы в качестве медицинской сестры, старшей медицинской сестры она отработала в сельской местности. Считает, что периоды её работы на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в участковой ФИО2 больнице подлежат зачету в её стаж в льготном исчислении, т.е. 1 год за 1 год 3 месяца.

Для медицинских работников периодическое повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том же порядке, что и основная работа в этот период.

При этом пояснила, что претендует на назначение досрочной пенсии при 25-летнем страховом стаже в связи с работой в сельской местности.

Представитель УПФ РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в её отсутствие. В предыдущем судебном заседании представитель УПФ РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области – ФИО4 – поясняла, что с исковыми требованиями не согласна, поддерживает позицию пенсионного фонда, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии. Также пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ если работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Аналогичные положения содержатся в п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (вступили в силу с 01.11.1999 года).

Ранее (до 01.11.1999 года) льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 14), при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала медицинской сестрой в Чисто-Борской участковой больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – старшей медицинской сестрой в том же лечебном учреждении, ДД.ММ.ГГГГ реорганизованном в Чистоборскую врачебную амбулаторию.

Данное лечебное учреждение находится в сельской местности, что представителем ответчика не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано. При этом в её специальный стаж были включены следующие периоды работы:

- в льготной исчислении, то есть 1 год за 1 год 3 месяца в связи с работой в сельской местности был включен период работы в должности медицинской сестры в участковой больнице (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

- в календарном исчислении был включен период работы в должности медицинской сестры в участковой больнице (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации);

- в календарном исчислении был включен период работы в должности старшей медицинской сестры в участковой больнице (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации).

Поскольку трудовая деятельность истицы протекала в сельской местности, руководствуясь вышеизложенными положениями законодательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в её специальный стаж в льготном исчислении не имеется.

Судом установлено, что на курсах повышения квалификации истица находилась в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется не только место работы, но и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что данные периоды должны быть включены в специальный страховой стаж истца в том же порядке, что и период работы.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в её специальный страховой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в её специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом периодов работы, зачтенных в специальный страховой стаж истицы ответчиком (24 года 1 месяц 16 дней), а также судом, на момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии как медицинскому работнику у неё отсутствовало право на назначение ей указанной пенсии, в связи с чем заявленное истицей исковое требование о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 20.06.2018 г. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Зачесть в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 3 месяца;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В удовлетворении заявленных исковых требований в остальной части отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд через Борский горсуд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (дата принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ).

Судья подпись О.В.Солодовникова

Копия верна

Судья О.В.Солодовникова