Решение № 2-836/2026 2-836/2026~М-255/2026 М-255/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-836/2026

Дело №2-836/2026

70RS0001-01-2026-000466-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Усмановой Е.А.,

при секретаре Мусиной К.А.,

помощник судьи Николаева Ю.А.,

с участием представителя истца ЮА, действующей на основании доверенности от 27.01.2026 сроком действия один год, представителя ответчика АН, действующего по доверенности от 12.02.2026 сроком действия до 31.12.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ДФ к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ДФ обратился в суд с указанным иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку №1 периоды работы с 20.04.1994 по 31.12.1997 в должности инженера по автоматизированным системам управления технологическим процессом (сменного) цеха КИПиА на РХЗ СХК, продолжительность периода 3 года 8 месяцев 12 дней, с 01.01.1998 по 28.07.1998 в должности инженера по автоматизированным системам управления технологическим процессом (сменного) цеха КИПиА на РХЗ СХК, продолжительность периода 6 месяцев 27 дней, с 01.01.2002 по 20.01.2003 в должности инженера-программиста контрольно-методической группы 7 отдела, контрольно-методической группы по работе с продукцией основного производства и с источниками ионизирующих излучений отдела хранения, транспортировки и контроля (7 отдела) Комбинатоуправления на СХК, продолжительность 3 месяца 10 дней, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с 09.09.2025,. взыскать в свою пользу расходы на оплату услуг представителя, расходы по уплате госпошлины. В обоснование заявленных требований указано, что 09.09.2025 истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях». Решением №15668 от 03.12.2025 отказано во включении в специальный стаж по Списку №1 периодов работы продолжительностью 5 лет 3 месяца 11 дней и назначении досрочной страховой пенсии по старости. При вынесении решения ответчиком не учтено, что в спорные периоды он занимал должность и выполнял работы, предусмотренные Списком №1.

В судебное заседание истец ДФ не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ЮА в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АН в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Сибирский химический комбинат», надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, суду представлен отзыв на исковое заявление, в котором поддерживает исковые требования ДФ

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых: определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16.07.2014 № 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

В соответствии с пп. «а» п. 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу ст. 5 приведенного выше Федерального закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, следует из материалов дела, что 09.09.2025 ДФ, /________/ года рождения, обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Томской области от 03.12.2025 №15668 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В специальный стаж ДФ за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 засчитаны 6 месяцев 11 дней, исключены 5 лет 3 месяца 29 дней, а именно: с 20.04.1994 по 31.12.1997 в должности инженера по автоматизированным системам управления технологическим процессом (сменного) цеха КИПиА на РХЗ СХК, так как не подтверждается занятость на организации и ведении технологического процесса, а также на ремонте, наладке и реконструкции технологического оборудования; а также работы по ремонту и эксплуатации КИПиА не предусмотрены подразделом 25 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1; с 01.01.1998 по 27.07.1998 в должности инженера по автоматизированным системам управления технологическим процессом (сменного) цеха КИПиА РХЗ СХК, так как работы по ремонту и эксплуатации КИПиА не предусмотрены подразделом 7 раздела 24 Списка №1; с 01.01.2002 по 20.01.2003 в должности инженера-программиста контрольно-методической группы 7 отдела, контрольно-методической группы по работе с продукцией основного производства и с источниками ионизирующих излучений отдела хранения, транспортировки и контроля (7 отдела) Комбинатоуправления на СХК, так как согласно сведений ИЛС работодатель не квалифицирует период работы как работу с вредными условиями труда.

Разрешая требования истца о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж за работу во вредных условиях, суд руководствуется следующим.

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, работой с особо вредными условиями труда является работа по изготовлению, сборке (разборке) и испытании (в том числе подрывом) изделий с применением урана, тория, плутония, трития в качестве рабочего, специалиста и руководители предприятий, научных отделов научно-исследовательских организаций, постоянно занятые на работах в условиях радиационной вредности и на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами (раздел XXIV "Атомная энергетика и промышленность", подраздел 12413000-1754a), подраздел 15 предусматривает работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3 и 5 - 14 настоящего раздела; код 12415000-17541 - рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами.

В соответствии с подразделом 25 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12425000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют руководители и специалисты производств, занятые организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в разделе XXIV Списка № 1, в условиях радиационной вредности.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29).

Согласно пункту 15 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» определено, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно трудовой книжке серии AT-VI /________/, заполненной на имя ДФ /________/, ДФ 20.04.1994 принят на Сибирский химический комбинат инженером по автоматизированным системам управления технологическим процессом (сменный) III категории по 8 разряду ЕТС РХЗ Цех КИПиА, 28.07.1998 переведен инженером-программистом II кв.категории в контрольно-методическую группу по 10 разряду ЕТС 7 отдела Комбинатоуправления, 01.12.2001 переведен инженером-программистом II категории контрольно-методической группы по работе с продукцией основного производства и с источниками ионизирующих излучений отдела хранения, транспортировки контроля (7 отдел) комбинатоуправления по 10 разряду ЕТС, 21.01.2003 переведен руководителем группы программирования в отдел разработки информационных и вычислительных систем управления информационных технологий по 11 разряду.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 10.03.2015 ДФ полный рабочий день работал на Радиохимическом заводе (РХЗ, ранее – объект 15) Сибирского химического комбината с 20.04.1994 по 31.12.1997 3 года 8 месяцев 11 дней в качестве инженера по автоматизированным системам управления технологическим процессом (АСУТП) сменного цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА). Цех КИПиА является структурным подразделением РХЗ, назначение завода – радиохимическое производство плутония; был постоянно занят организацией технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности.

Согласно справке Отдела радиационной безопасности АО «СХК», на рабочих местах ДФ проводился производственный контроль радиационной безопасности в период работы в качестве инженера по АСУТП (сменного) цеха КИПиА РХЗ с 20.04.1994 по 27.07.1998. Результаты производственного контроля радиационной безопасности представлены в таблице, содержащейся в справке.

Судом установлено, что ФГУП «СХК», а в настоящее время АО «СХК» выдана лицензия на право эксплуатации сооружений, комплексов установок с ядерными материалами Радиохимического завода, предназначенных для переработки облученных и необлученных урановых материалов с обогащением по изотопу уран-235 не более 5%.

Из пояснительной записки АО «СХК» от 22.10.2020 № 11-05/98304-ВК следует, что Сибирский химический комбинат создан для наработки ядерных материалов и изготовления компонентов ядерного оружия. Основной задачей комбината на протяжении многих лет была наработка и получение для оборонных целей и атомной энергетики обогащенного урана по изотопу уран-235 и плутония-239, изготовление компонентов ядерных зарядов, разборка и переработка компонентов зарядов, снятых с вооружения, в топливо для АЭС, регенерацию урана из облученного (отработанного) на АЭС топлива, получение гексафторида урана для обогащения по изотопу уран-235, выработка для народного хозяйства электрической и тепловой энергии. В связи с изменившейся международной обстановкой производства СХК переориентированы на выпуск ядерных материалов для атомной энергетики. В настоящее время в составе АО «СХК» четыре завода (завод разделения изотопов, сублиматный завод, радиохимический завод, химико-металлургический завод).

В соответствии с Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 № 47, источником ионизирующего излучения является радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение (пункт 27 Приложения 7 к НРБ- 99/2009). При этом, источник ионизирующего излучения может быть не только природным, но и техногенным, т.е. побочным продуктом в результате деятельности по его применению (п. 29 Приложения 7 к НРБ-99/2009). К работе с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами относятся все виды обращения с источниками излучений и с радиоактивными веществами на рабочем месте (п. п. 52, 53 Приложения 7 к НРБ-99/2009).

Аналогичные термины и определения «источник ионизирующего излучения», «работа с источником ионизирующего излучения», «работа с радиоактивными веществами» содержатся в Методических указаниях МУ 2./________/-2001 «Контроль радиационной обстановки. Общие требования» Министерства РФ по атомной энергии, Министерства здравоохранения РФ и Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем, а также в инструкции «Обеспечение радиационной безопасности на РХЗ АО «СХК» РБ-И-1 06-057-20 16.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением № 70.81.04.701М.001819.10.06 от 23.10.2006 на Радиохимическом заводе осуществляются работы с открытыми и закрытыми источниками ионизирующего излучения.

Проектное назначение Радиохимического завода - радиохимическое производство плутония, основная задача завода переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) с выделением массы оружейного плутония и нептуния из массы облученного урана, в том числе наработка делящихся материалов (плутония и нептуния) для обеспечения обороноспособности страны, очистка от осколочных элементов, облученного в реакторах ядерного топлива, что следует из положения о Радиохимическом заводе ФГУП "СХК" П-70-1-001-2006.

На Радиохимическом заводе АО «СХК» (ранее ОАО «СХК») утверждены Инструкции по обеспечению радиационной безопасности, в соответствии с которыми должны действовать работники Радиохимического завода, работники подразделений СХК, выполняющие работы на РХЗ, работники сторонних подразделений, ДО, выполняющие работы на территории РХЗ, учащиеся, проходящие практику на РХЗ (РБ И 70-026-2009, РБ-И-106-057-2016).

В соответствии с положением о цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов радиохимического завода, утвержденного 01.06.2004, цех КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов РХЗ является производственным подразделением радиохимического завода, выполняющим техническое обслуживание и ремонт средств измерений и автоматизации в соответствии с паспортом, выданным отделом главного прибориста комбината.

Согласно Положению о бюро автоматизации технологического процесса бюро автоматизации технологического производства РХЗ является структурным подразделением цеха КИПиА РХЗ, основными задачами является организация внедрения, ремонта и эксплуатация новых средств контроля технологического процесса.

Пояснительной запиской по характеристике оборудования КИПиА РХЗ АО «СХК» подтверждается отнесение по потенциальной радиационной безопасности ядерной установки к объекту 1 категории, использование оборудования в технологии переработки ядерных материалов в виде облученных стандартных урановых блоков промышленных реакторов с целью разделения плутония и урана, особенностью применения оборудования КИПиА является размещение первичных датчиков непосредственно в контакте с рабочей средой, содержащей ядерные материалы и радиоактивные вещества разного состава и содержания, что обусловлено радиохимической компановкой оборудования и требованием в условиях воздействия вредных факторов производства (ионизирующего излучения, загрязняющего вещества) по организации для оперативного персонала дистанционного принципа управления и контроля технологическими процессами.

Оборудование КИПиА размещено непосредственно в производственных помещениях завода, установлено на технологическом оборудовании. Проведение работ по ремонту технологического оборудования КИПиА осуществляется службой КИПиА РХЗ в помещениях 1 и 2 класса опасности в условиях радиационной вредности радиохимического производства плутония.

В соответствии с требованиями санитарного законодательства работы с ядерными материалами и радиоактивными веществами разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 3.4.2 Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010).

По перечню должностей и профессий персонала «А» и «Б» весь персонал цеха КИПиА относился к персоналу группы «А».

В спорные периоды работы истца действовало «Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденное постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 № 12, утратившее силу с 01.09.2008.

Согласно п. 1.5 Положения от 14.03.1997, сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последний изменений.

На основании указанного Положения проведена аттестация рабочих мест по условиям труда инженера по технологическим процессам (сменный) (карта аттестации №189), по результатам которой на рабочем месте условия труда классифицируются как вредные первой степени третьего класса.

Кроме того, из протокола оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты следует, что инженер АСУТП (дежурный) для защиты здоровья должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты: комбинезоном х/б, беретом, бельем нательным, ботинками лавсановыми, носками,.

Факт работы истца в спорный период во вредных условиях труда подтверждается личной карточкой работника, приказами о приеме от 22.04.1994, о переводе от 07.08.1998, от 18.12.2001, перечнем должностей и профессий персонала с выделением групп «А» и «Б» от 02.12.1999, данными о долях времени нахождения персонала в зданиях по рабочим зонам от 27.01.2004, справкой о характере работ на РХЗ от 09.11.2020, должностной инструкцией дежурного инженера АСУ, технологическим процессом, утвержденной 30.06.1999, штатными расписаниями на 1994, 1995,1996, 1998, перечнями, списками производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда от 28.04.1994, 30.04.2003.

Также согласно материалам дела АО «СХК» в пенсионный фонд направлялись корректирующие формы за период 1998, 2002, что подтверждается сопроводительным письмом от 01.06.2015, поименными списками работников комбината, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за период 1998, 2002 годы.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о льготном характере работы истца в спорный период, суду не представлено.

В имеющихся в материалах дела индивидуальных сведениях о трудовом стаже, заработке, вознаграждении, доходе и начисленных страховых взносов застрахованного лица в отношении ДФ в сведениях за период с 1994 по 1998 год, с 1998 по 2001 в графе Исчисление страхового стажа в каждом из периодов указано основание (код) – 12415000-17541, в период с 01.01.2002 по 31.12.2002 – фактически отработанных 3 мес.10 дней.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о льготном характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ДФ о включении в специальный стаж за работу с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 - 3 года 8 месяцев 12 дней, с 01.01.1998 по 28.07.1998 - 6 месяцев 27 дней, с 01.01.2002 по 20.01.2003 - 3 месяца 10 дней

Истцом заявлено требование о назначении пенсии с 09.09.2025, рассматривая которое суд приходит к следующему.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила №546н).

В силу п. 13 Правил №546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 19 Правил №546н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Учитывая, что спорные периоды включены судом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, на дату обращения с учетом ранее включенных пенсионным органом периодов специальный стаж выработан истцом в полном объеме (5 полных лет при достижении возраста 55 лет), право на назначение пенсии возникало у истца с 09.09.2025, в связи с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ДФ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.09.2025 подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, несение которых подтверждено чеком от 04.02.2026.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ДФ удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж ДФ (СНИЛС /________/) за работу с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 20.04.1994 по 31.12.1997 в должности инженера по автоматизированным системам управления технологическим процессом (сменного) цеха КИПиА на РХЗ СХК, продолжительность периода 3 года 8 месяцев 12 дней, с 01.01.1998 по 28.07.1998 в должности инженера по автоматизированным системам управления технологическим процессом (сменного) цеха КИПиА на РХЗ СХК, продолжительность периода 6 месяцев 27 дней, с 01.01.2002 по 20.01.2003 в должности инженера-программиста контрольно-методической группы 7 отдела, контрольно-методической группы по работе с продукцией основного производства и с источниками ионизирующих излучений отдела хранения, транспортировки и контроля (7 отдела) Комбинатоуправления на СХК, продолжительность 3 месяца 10 дней.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ДФ (СНИЛС /________/ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.09.2025.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ДФ (СНИЛС /________/) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Усманова Е.А.

Решение в окончательной форме принято 27.03.2026.